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从区校共建德育基地的四个基本系统保障要素,即组织保障、物质保障、目标保障、制度保障方面讨论和分析,初步构建从上到下"双层设计、四方平台、多方参与"完善的组织保障,探讨以多渠道寻求资金投入为关键的物质保障,分析以中职德育目标为核心从高到低、多层次的目标保障,强调以加强政府法律、法规以及相关制度的制度保障。