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西方现代城市规划在追求行政化、理性化、职业化的过程中与社会产生了持续的张力,城市规划的内容、程序、边界在持续地变化。历史显示,城市规划形式的改变是对社会发展的积极响应。同时,城市规划的发展为社会的进步作出了重要贡献。为实现城市规划服务社会的功能,城市规划在社会结构的制约中进行积极的建构,其领域是开放的,动态的,既受社会制约,也对社会产生积极回馈。