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《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》确立了网约车在中国的合法地位。本文使用多源流理论分析该《暂行办法》是如何进入决策者视野、走上政策议程的。网约车监管与治理问题的构建(问题源流)、各方观点及政策主张(政策源流)、政府机构与其他利益代表方的立场(政治源流),这3个源流在政策窗口打开时交汇,由交通运输部将网约车新政提上政策议程。