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1999年4月10日，中美两国签署了《中美农业合作协议》，中国加入WTO已成定势，这意味着中国将要进一步开放农产品市场，迎接国外农产品强有力的挑战。目前我国农业基础设施薄弱，抗风险能力较差，生产规模较小，技术水平较落后，生产成本相对较高，农产品竞争力较弱。加入WTO，国内农业生产无疑将受到冲击。而我国的畜牧业，已步入世界肉类大国的行列。1999年我国的肉类和禽蛋产量分别为5935.7万吨和2148.8万吨，已分别占世界总产量的26.3％和40.2％，在亚洲约占三分之二，肉、蛋生产均居世界第一；我国奶类总产