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近日，中共中央国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》），这是新中国成立以来以中共中央、国务院名义出台的第一个面向学前教育的重要文件，具有里程碑意义。提高保教质量，促进幼儿身心健康成长是学前教育改革发展的核心任务。《意见》将推进学前教育优质发展作为新时代学前教育的重要发展方向，彰显了党中央、国务院对提高学前教育质量的高度重视，表明了党和国家办好学前教育、实现幼有所育的坚定决心。
幼儿园保教质量的成就与问题
学前教育是人生发展的奠基性教育，保教质量是学前教育发展的生命线。党和政府始终把提高保教质量作为学前教育改革发展的重要任务和工作重点，幼儿园保教质量有了全面的规范和具体的要求，科学保教得以落实。近年来，教育部每年举行全国学前教育宣传月活动，引导幼儿园、家庭乃至全社会树立科学保教理念，引领着学前教育科学发展方向。各级各类幼儿园努力为幼儿创设丰富的游戏环境和条件，积极开发了丰富生动、灵活多样的课程，因地制宜设计了具有地方特色和传统特点的游戏活动，促进了儿童健康快乐成长。
近年来，我国学前教育保教质量虽然有了明显提升，但是由于量大、面广、底子薄，学前教育保教质量仍然是各级各类教育的短板，学前教育质量发展不平衡不充分问题仍然突出，“小学化”倾向仍然存在。中国教育科学研究院对我国中西部地区5个省份442所幼儿园的调查发现，完全没有大型运动器械的幼儿园占33%;没有中型器械的幼儿园占58%;班级卫生条件比较差或特别差占29%;没有设置活动区的班级占68%;没有自制玩教具的占62%。桌椅摆放与教室布置、作息制度与活动安排等方面基本或完全和小学一样的班级占三到四成;课程资源基本或完全和小学一样的占22%;班级氛围基本或完全和小学一样的占16%。
多措并举提升幼儿园保教质量
遵循幼儿身心发展规律。早期的学习与发展必须以幼儿身体的、情感的、认知的全面发展为基础，幼儿期任何一方面的发展都依赖于其他方面的相应发展，任何一方面的缺失都会伤害幼儿整体的发展。同时，由于个体先天的或后天的、环境的或自身的种种原因导致不同幼儿在兴趣、需要、能力、发展特点与水平等方面存在差异。
《意见》强调“幼儿园要遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念。”因此，幼儿园要以促进幼儿德智体美劳各方面协调发展为核心，根据教育目标、儿童的实际水平和兴趣等，综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的内容，灵活地运用集体、小组和个别活动等形式，为每个幼儿提供充分参与的机会，满足幼儿多方面发展的需要，让每个幼儿按照自己的速度、自己的节奏获得实实在在的发展。
幼儿园教师要树立正确的儿童观和发展观，注重全面观察、了解、把握幼儿的年龄特点和身心发展规律，尊重每个幼儿的学习特点和发展需要，关注每个幼儿的变化和成长，让每个幼儿都得到良好发展。
家长要充分认识家庭教育在儿童身心发展中的重要作用，增加与孩子相处和共同活动的时间，以平等、尊重和关爱的态度对待孩子，让孩子体会到亲情与亲密感，体会到爱护、支持和鼓励。
合理安排幼儿一日生活。教育即生长，生活即教育，幼儿通过在生活中实际地与成人互动，与同伴交往，感知接触真实的物体，真实地体验各种情感，解决实际的问题等，逐步学会与自己生存发展密切相关的基本知识和技能，了解周围的世界，积累有益的经验，逐步形成自己的性格、习惯等。幼儿园或家庭为幼儿创造的生活越丰富，幼儿能够学到的东西就越多，所积累的经验就越多样、越广阔，幼儿越能获得更好地发展。
《意见》强调“合理安排幼儿一日生活，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。”因此，幼儿园要从实际出发，制定合理的一日生活作息制度，建立必要、合理的常规，坚持一贯性和灵活性相结合，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。要积极开展适合幼儿的体育活动，充分利用日光、空气、水等自然因素以及本地自然环境，增强身体的适应和抵抗能力。要做好幼儿生理和心理卫生保健工作，为幼儿提供安全卫生的食品、饮用水等，保证幼儿合理膳食。要重视生活的每一个环节，引导儿童真实地体验生活、主动地参与并创造生活的过程，让教育自然地融入到一日生活中，在一日生活中发展幼儿的主动性、自主性、积极性、创造性。
坚持以游戏为基本活动。维果茨基认为“游戏创造出了儿童的最近发展区”。游戏是幼儿的天性，游戏伴随着幼儿的成长，为幼儿提供了直接感知、实践操作和亲身体验的机会，是促进幼儿学习与发展的重要途径。
《意见》强调“坚持以游戏为基本活动，珍视幼儿游戏活动的独特价值，促进幼儿快乐健康成长。”因此，教师和家长要充分认识游戏的价值，提高自制玩教具的意识和能力，充分利用当地易得的资源，善于因地制宜、就地取材为幼儿收集、制作、提供更加丰富的玩教具和游戏材料，创设丰富的游戏环境。要创设自由、合作、理解、温暖的环境，保证充足的游戏时间，引导幼儿积极投入到游戏过程中，轻松愉快地参与游戏。要用教育的眼光来观察幼儿的游戏，分析游戏中幼儿情感体验的变化、知识经验的获得、能力水平的提升，给予幼儿游戏以适宜的支持，帮助幼儿获得新的经验，因人而异地、有针对性地引导幼儿向更高水平发展。
克服和纠正“小学化”倾向。由于受各种因素的影响，有些幼儿园或培训机构等违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练，严重干扰了正常的保育教育工作，不仅扼杀了幼儿的童真，剥夺了幼儿童年的快乐，更挫伤了幼儿的学习兴趣，不利于幼儿能力的发展，影响了幼儿的身心健康发展。
《意见》强调“坚决克服和纠正‘小学化’倾向”。因此，家长要了解儿童学习与发展的规律和特点，纠正和避免“超前教育”“提前学习”等违背幼儿年龄特点和身心发展规律的错误做法和观点，不要让孩子“伤”在起跑线上。
幼儿园要科学合理地帮助幼儿做好入学准备，严禁提前教授小学课程内容，不得以举办兴趣班、特长班、实验班等为名对幼儿进行“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。小学要严格执行义务教育招生政策，严禁举办各种形式的考核、面试、测试等选拔性考试，坚持“零起点”教学，严禁小学一年级以任何理由压缩课程或者加快课程进度，铲除学前教育“小学化”的土壤。
学前教育质量提升是个系统工程，幼儿园、教师、家长等都要树立科学保教理念，遵循幼儿身心发展规律，合理安排一日生活，堅持以游戏为基本活动，克服和纠正“小学化”倾向。只有各方共同努力，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，大力营造全社会关心支持学前教育优质发展的良好氛围，才能更好地促进学前教育质量提升，满足人民群众对幼有所育的美好期盼，保障幼儿健康快乐成长。
（作者系中国教育科学研究院副研究员）
幼儿园保教质量的成就与问题
学前教育是人生发展的奠基性教育，保教质量是学前教育发展的生命线。党和政府始终把提高保教质量作为学前教育改革发展的重要任务和工作重点，幼儿园保教质量有了全面的规范和具体的要求，科学保教得以落实。近年来，教育部每年举行全国学前教育宣传月活动，引导幼儿园、家庭乃至全社会树立科学保教理念，引领着学前教育科学发展方向。各级各类幼儿园努力为幼儿创设丰富的游戏环境和条件，积极开发了丰富生动、灵活多样的课程，因地制宜设计了具有地方特色和传统特点的游戏活动，促进了儿童健康快乐成长。
近年来，我国学前教育保教质量虽然有了明显提升，但是由于量大、面广、底子薄，学前教育保教质量仍然是各级各类教育的短板，学前教育质量发展不平衡不充分问题仍然突出，“小学化”倾向仍然存在。中国教育科学研究院对我国中西部地区5个省份442所幼儿园的调查发现，完全没有大型运动器械的幼儿园占33%;没有中型器械的幼儿园占58%;班级卫生条件比较差或特别差占29%;没有设置活动区的班级占68%;没有自制玩教具的占62%。桌椅摆放与教室布置、作息制度与活动安排等方面基本或完全和小学一样的班级占三到四成;课程资源基本或完全和小学一样的占22%;班级氛围基本或完全和小学一样的占16%。
多措并举提升幼儿园保教质量
遵循幼儿身心发展规律。早期的学习与发展必须以幼儿身体的、情感的、认知的全面发展为基础，幼儿期任何一方面的发展都依赖于其他方面的相应发展，任何一方面的缺失都会伤害幼儿整体的发展。同时，由于个体先天的或后天的、环境的或自身的种种原因导致不同幼儿在兴趣、需要、能力、发展特点与水平等方面存在差异。
《意见》强调“幼儿园要遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念。”因此，幼儿园要以促进幼儿德智体美劳各方面协调发展为核心，根据教育目标、儿童的实际水平和兴趣等，综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的内容，灵活地运用集体、小组和个别活动等形式，为每个幼儿提供充分参与的机会，满足幼儿多方面发展的需要，让每个幼儿按照自己的速度、自己的节奏获得实实在在的发展。
幼儿园教师要树立正确的儿童观和发展观，注重全面观察、了解、把握幼儿的年龄特点和身心发展规律，尊重每个幼儿的学习特点和发展需要，关注每个幼儿的变化和成长，让每个幼儿都得到良好发展。
家长要充分认识家庭教育在儿童身心发展中的重要作用，增加与孩子相处和共同活动的时间，以平等、尊重和关爱的态度对待孩子，让孩子体会到亲情与亲密感，体会到爱护、支持和鼓励。
合理安排幼儿一日生活。教育即生长，生活即教育，幼儿通过在生活中实际地与成人互动，与同伴交往，感知接触真实的物体，真实地体验各种情感，解决实际的问题等，逐步学会与自己生存发展密切相关的基本知识和技能，了解周围的世界，积累有益的经验，逐步形成自己的性格、习惯等。幼儿园或家庭为幼儿创造的生活越丰富，幼儿能够学到的东西就越多，所积累的经验就越多样、越广阔，幼儿越能获得更好地发展。
《意见》强调“合理安排幼儿一日生活，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。”因此，幼儿园要从实际出发，制定合理的一日生活作息制度，建立必要、合理的常规，坚持一贯性和灵活性相结合，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。要积极开展适合幼儿的体育活动，充分利用日光、空气、水等自然因素以及本地自然环境，增强身体的适应和抵抗能力。要做好幼儿生理和心理卫生保健工作，为幼儿提供安全卫生的食品、饮用水等，保证幼儿合理膳食。要重视生活的每一个环节，引导儿童真实地体验生活、主动地参与并创造生活的过程，让教育自然地融入到一日生活中，在一日生活中发展幼儿的主动性、自主性、积极性、创造性。
坚持以游戏为基本活动。维果茨基认为“游戏创造出了儿童的最近发展区”。游戏是幼儿的天性，游戏伴随着幼儿的成长，为幼儿提供了直接感知、实践操作和亲身体验的机会，是促进幼儿学习与发展的重要途径。
《意见》强调“坚持以游戏为基本活动，珍视幼儿游戏活动的独特价值，促进幼儿快乐健康成长。”因此，教师和家长要充分认识游戏的价值，提高自制玩教具的意识和能力，充分利用当地易得的资源，善于因地制宜、就地取材为幼儿收集、制作、提供更加丰富的玩教具和游戏材料，创设丰富的游戏环境。要创设自由、合作、理解、温暖的环境，保证充足的游戏时间，引导幼儿积极投入到游戏过程中，轻松愉快地参与游戏。要用教育的眼光来观察幼儿的游戏，分析游戏中幼儿情感体验的变化、知识经验的获得、能力水平的提升，给予幼儿游戏以适宜的支持，帮助幼儿获得新的经验，因人而异地、有针对性地引导幼儿向更高水平发展。
克服和纠正“小学化”倾向。由于受各种因素的影响，有些幼儿园或培训机构等违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练，严重干扰了正常的保育教育工作，不仅扼杀了幼儿的童真，剥夺了幼儿童年的快乐，更挫伤了幼儿的学习兴趣，不利于幼儿能力的发展，影响了幼儿的身心健康发展。
《意见》强调“坚决克服和纠正‘小学化’倾向”。因此，家长要了解儿童学习与发展的规律和特点，纠正和避免“超前教育”“提前学习”等违背幼儿年龄特点和身心发展规律的错误做法和观点，不要让孩子“伤”在起跑线上。
幼儿园要科学合理地帮助幼儿做好入学准备，严禁提前教授小学课程内容，不得以举办兴趣班、特长班、实验班等为名对幼儿进行“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。小学要严格执行义务教育招生政策，严禁举办各种形式的考核、面试、测试等选拔性考试，坚持“零起点”教学，严禁小学一年级以任何理由压缩课程或者加快课程进度，铲除学前教育“小学化”的土壤。
学前教育质量提升是个系统工程，幼儿园、教师、家长等都要树立科学保教理念，遵循幼儿身心发展规律，合理安排一日生活，堅持以游戏为基本活动，克服和纠正“小学化”倾向。只有各方共同努力，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，大力营造全社会关心支持学前教育优质发展的良好氛围，才能更好地促进学前教育质量提升，满足人民群众对幼有所育的美好期盼，保障幼儿健康快乐成长。
（作者系中国教育科学研究院副研究员）