浪尖上的 “财神爷”

来源 :当代党员 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shuiwadandan
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  编者按:最近,市纪委在开展“反腐倡廉永葆先进性”主题教育活动中,推出了一批反映党员干部勤廉兼优先进典型事迹的通讯和报告文学。本刊选编了其中的3篇获奖作品,以飨读者。
  
  到财政局工作,谁不喜欢?更何况去当局长,那真是令人心跳加速,热血沸腾。然而,2003年6月18日,当37岁的熊泽亮从铜梁县委组织部副部长调任财政局长时,县委书记马平的一席话,给他泼了一盆冷水:“财政局长这个岗位处于矛盾的风口浪尖,一定要树立大公无私、为民理财的观念,不能有一点闪失,否则……走上不归之路的财政局长,可不少啊。”结束谈话时,马平微笑着握紧新任局长之手,意味深长地说了声“珍重”。
  熊泽亮的心一颤。他猛地感到,自己的双肩,被压上了沉甸甸的期望和担子。
  
  “打水要到井边”
  
  走马上任的第二天,熊泽亮发现一些办公室有空位。“正是上班时间,这些人到哪里去了?”他问。话刚出口,忽然想起上任前听到的一些传闻,说是在财政局,有的职工作风涣散,个别干部飘然在上。
  熊泽亮找在财政局工作了27年的林光耀副局长谈心。老林说:“局里的问题,主要是制度不完善。”老林拿出一个笔记本,递给新来的上司,“这是我的一些思考和建议,涉及机关经费管理、劳动纪律等制度。”
  熊泽亮细心阅读,思考琢磨。广泛征求意见后,局里拟定了资金审批、劳动纪律等12项制度,交干部群众讨论、修改,然后宣布执行。
  在职工大会上,他说:“职工埋头干活,领导却喝茶看报,当‘脱产干部’,这是渎职!打水要到井边,领导就要实干。我这个局长,就是一线,就是基层,同样接受监督!”从此,财政局出现了一种新气象:每天,局长提前20分钟上班;科长提前10分钟上班;科员因事、因病请假,由科长顶上去,不能让群众误事。
  转变作风的规定和预算追加、国有资产处置、公务用车购置涉及财政改革的三大听证制度相继出台。
  一位退休干部好言相劝:“这也听证,那也听证,改革的点子多了,局长的权利就少了,为啥不给自己留点空间?”熊泽亮笑了笑回答:“留下空间,就容易有私心。”
  接下来,就是干。累!熊泽亮像一只“嗡嗡”作响的陀螺,不停地旋转。财政工作千头万绪,小到某个人的补助,大到重点工程建设,都要处理。他总是上班从正门进,下班,从传达室出——时间晚了,正门早关了。
  
  “一把尺子量到底”
  
  一天,某领导登门。熊泽亮正忙。领导坐在局办公室等,接连催着通报。工作人员说,里面还有人候着,再等一会。领导脸色愠怒。不一会儿,熊泽亮迎了出来,伸出热情的手。领导阴沉着脸,不说话,冷冷的目光,射向熊泽亮的脸,狠狠地“挖”了两眼,突然猛击一掌,茶几抖动,茶水晃荡四溢,惊得外面的人慌慌张张推门张望。“你跟我过不去,不给我钱,还让我难堪。经费报告,是你的人作的;预算听证会,是你主持的;结论是你下的,我几时得罪你了?”领导的话,句句逼人。
  微笑。熊泽亮换上一杯茶,双手捧上。见对方不理,便轻轻搁在茶几上,说:“您发火,我就不说话。”
  领导不言语了。熊泽亮说:“我做事讲良心,讲原则,从事实出发,不管是谁,一把尺子量到底。”
  原来,该领导所在部门的一项工程主体完工,经费出现较大缺口,申请县财政追加预算。财政局按程序调查后发现,该工程擅自超越设计标准,扩大了建筑规模。在公开听证会上,人大代表、政协委员、纳税人代表不但不同意追加预算,还提出了批评。领导要钱不成,反而丢了面子,便将一腔怨气,全发上门来。
  听熊泽亮这么一说,领导嗓门更高了:“我就要盯着,看你那把尺子怎样量到底!”
  微笑,依然是微笑,熊泽亮像小学生回答老师的提问:“好的,我随时接受监督。”
  领导拂袖而去。熊泽亮望着领导的背影,长叹一声。电话铃声急促地响了。某领导叫他过去。
  入门,寒暄。看脸色,熊泽亮晓得,又要挨批评了。领导说:“不看僧面看佛面,有些事,应先通通气。你一下子就全县通报,让人多难堪。”
  原来,财政局对164个单位的财政票据管理,132个行政事业单位的非税收入收缴和银行账户运行,进行了一次拉网式检查,发现了一些违规行为。当事人被严肃处理后,熊泽亮觉得起不到教育作用,必须在全县通报,以儆效尤。
  领导对通报批评一事有意见,说:“事情都已经处理了,何必还要通报呢?”
  熊泽亮固执地说:“检查轰轰烈烈,处理冷冷清清,起不到教育作用,必须一针见血,依法办事。”
  压力,指责,威胁,他承受着,含辛茹苦,忍辱负重,无怨无悔。“当好好先生,肯定是不称职的财政局长;要称职,就会得罪人。”每当想不通的时候,熊泽亮就会想起马平的话,心中随之释然。
  
  跑出来的“铜梁模式”
  
  今年6月,在北京召开的全国农村税费改革试点工作会议上,重庆提交的一份反映“乡财乡有,代管消债”的“铜梁模式”材料,作为经验在会上进行了书面交流。沉重的乡镇债务这一国家级难题在铜梁初步得以破解,全国各地的取经团蜂拥而来。
  其实,乡镇还债,谈何容易!铜梁的乡镇债务曾经高达7.37亿元,相当于2000年地方预算内收入的5.6倍。政府部门要运转,公务员要吃饭,弱势群体要救助,铜梁财力捉襟见肘,沉重的债务,无疑是雪上加霜。
  新官理旧事,还债是政绩。这是县委一班人的执政理念。
  债务怎么偿还?资金怎么筹措?揣着这两个重如千钧的问题,熊泽亮下乡调研。一连十几天,深入访察后,写出了《化解我县乡镇政府债务的对策》的调研报告。这份报告内容实在,建议具体:发展工业,增加收入;工资统发,乡财乡用县管;核清债务,分类偿还……从培植财源、防范新债、责任追究等方面,提出了还债的“铜梁模式”。
  2005年2月,全国人大调查组到铜梁县,就该县破解县乡债务问题进行调研。在东山脚下的华兴镇政府,调查组的同志正碰上债主龚如有。聊起追债,老龚说:“以前每到年关,我家里就坐满讨工钱的民工,我就找政府。书记、镇长被我追得不敢露面。现在好了,镇里安排出了还债的时间表,我和其他债主都放心了。”
  亲耳听来的故事,也许有创作的成分,但亲眼看到的事实,令调研组的同志信服不已。
  铜梁的乡镇政府房屋大多陈旧,为啥不建新楼?财政不给钱;乡镇干部出国考察,财政不给钱;公务费用超支,财政不给钱;购置公务车,财政不给钱……不该花的钱,熊泽亮一毛不拔。今年上半年,县财政预算追加的钱,被砍掉700多万元。千方百计节约下来的钱,全部用于还债。就连市财政局两次给他去欧美考察的机会,熊泽亮都放弃了。是忙,还是舍不得花钱?他笑而不语。
  市财政局长马千真在铜梁考察乡镇还债工作时,掩饰不住内心的喜悦和激动。她兴奋地说:“财政工作难啊!千万颗心向着财政,千万只眼盯着财政,千万只手伸向财政。铜梁财政局率先推出乡财县管、省钱还债的举措,为乡镇解了难,为政府分了忧!”
  马局长的表扬有数据作依据。从2000年到2004年,铜梁偿还历史性债务4.98亿元。还债,还出了政府信用,还出了发展活力。2004年,县财政收入达到5.9亿元,创下历史新高。
  勤俭持家,开源节流,铜梁还债头绪分明。“到2009年,我们将还清所有债务。那时候,铜梁龙将挣脱债务锁链,轻装上阵,潇洒腾飞。”熊泽亮信心满怀。
  
  “我要亲自接见熊局长”
  
  2005年春节,铜梁财政局楼前。
  欢腾的鼓点引来动人的歌声。东城、河湾、塔山居委会的老人欢天喜地拜年来了。
  熊泽亮一见老人们,就开心地笑。
  一位老大娘不认识熊泽亮,她一说话,就引得大家笑:“我是河湾居委会的,我要亲自接见熊局长,表达感谢。”
  表达感谢的人多着呢。
  白羊镇群众送来“水碾牌”苏氏咸菜,麻辣、清香,这可是名牌货呢。水碾村村民就靠卖这咸菜,修新楼,供孩子上大学。然而以前村里只有小作坊,熊泽亮见这咸菜有特色,有市场潜力,便到市里争取资金,请专家来指导,村里成立了重庆龙腾农产品开发有限公司,现在产品供不应求,村民能不感激吗?
  老百姓的感情质朴而真诚。
  “百姓是大地,百姓是苍天。踏踏实实对大地,坦坦荡荡对苍天。”这段文字,记在熊泽亮心上。
  年终考评,正是职工发怨气的最佳时刻。当领导的,哪个不得罪人呢?背靠背测评,正好可以“修理”一下局长。然而去年年终民意测评时,熊泽亮的满意票,却是百分之百!
  这对处于风口浪尖上的“财神爷”来说,实在是难得!
  当官的一言一行,一举一动,群众都记着呢。
其他文献
期刊
“哎呀,喻部长来了,来来来,抽支烟。”9月13日,忠县金声乡人武部长喻户晓刚到新坪村胡相禄家门口,老胡就摸出香烟,亲热地递了上去。喻部长爽快地接过烟:“老胡呀,我今天专门来通知你,你一直上访的那个问题,乡党委、政府认真研究后,提出了初步解决方案,请你后天到乡政府来参加调解会。”  事情还得从十几天前说起。8月31日,70多岁的老上访户胡相禄,被乡干部主动请到乡里,给金声乡党委、政府“挑刺”,同时被
期刊
在这次先进性教育活动中,各地按照中央的要求,紧密结合实际,创造性地开展了大量丰富多彩的主题实践活动,成为“群众满意工程”的一大亮点。  笔者认为,这些主题实践活动不仅是深入开展先进性教育活动的载体,也是建立保持共产党员先进性长效机制的好载体。比如,在先进性教育活动中,不少单位都开展了“五讲”(请党建专家讲理论,请领导同志讲党课,请专家学者讲经济形势,请先进模范人物讲事迹,请纪检干部讲廉政)、“四学
期刊
编者按:  作为第三批先进性教育活动的对象,全市有农村党员77万多人,约占全市党员的55%,有农村基层党组织1.35万个,约占全市党组织的23.7%。第三批先进性教育活动与第一、二批先进性教育活动相比,存在很大的特殊性、差异性和复杂性。为了总结经验,从8月中下旬到10月底,我市在北碚、万盛、璧山、垫江、丰都、武隆等6个区县,开展了第三批先进性教育活动试点工作。本刊特别约请这6个区县的组织部长介绍各
期刊
作为“广厦模式”积极实践者的郭向东,在总结浙江广厦成功改造重庆一建的经验时,感慨地说:“国企改制,千重要,万重要,转变观念最重要!”  这不是一句随便说出的话,而是郭向东在两种观念的交锋中总结出来的肺腑之言。  1998年初,浙江广厦参与重庆一建的重组改革方案得到了重庆市政府的支持,并在重庆一建职工代表大会上获得通过。广厦集团与重庆一建按市场规律“联姻”成功:广厦集团以3060万元取得51%的股份
期刊
2003年初,一个有着30多年历史的中型国有化工企业——綦江化肥总厂,因体制原因债台高筑、资不抵债而宣告破产。  在这生死存亡之际,曾经在该厂上过班、后到沿海寻梦淘金多年的谢光强,通过租赁经营的形式,接过这个“摊子”,并在此基础上成立新的公司——重庆华强化肥有限公司。  人还是那班人,可新公司成立后,效益却发生了翻天覆地般的变化:当年下半年就扭亏并盈利300多万元,2004年实现利润将近2000万
期刊
重庆某内燃机厂建于上个世纪50年代,最初只有几座铁炉进行作坊式生产,后来经过合作化改造,转变成地方国营,成为一家国有企业,主要生产农机产品和汽车配件。1989年该厂开始生产柴油机,并为东风汽车生产零配件。该厂生产的柴油机产品,曾被有关部门授予过“优质产品”称号。  1997年,该厂还特别红火,产品一直供不应求。就在这时,有关部门开始筹备对该厂进行股份制改造。在改造开始阶段,曾有工人提出异议,认为厂
期刊
2001年3月26日,历经半个世纪风雨、濒临破产的老国有企业重庆电线电缆有限公司,改制为由重庆机电集团控股、员工参股的重庆鸽牌电线电缆有限公司。改制时,老公司除了身负700余万元债务,还有近400名下岗员工。改制当年,新公司竟然在短短9个月内,完成产值6000多万元,一改原企业年亏损3000万元的历史,实现利润500万元。4年来,销售额每年增长1亿多元,累计上缴税收3000多万元,成为重庆乃至整个
期刊
目前,我市国有企业虽然大多进行了改制,但很多企业只是“改头”换了“面”,其“内瓤子”并没有变,可谓“有现代企业制度之形,无现代企业制度之实”。具体表现为:企业经营机制转变滞后,公司法人治理结构被严重扭曲。其带来的直接后果就是改制企业经营效果没有大的改善。  国企改制,改而不转为哪般?依笔者看来,主要有以下原因:  思想观念落后。由于没有做好思想宣传和动员工作,职工对现代企业制度知之甚少,尽管企业改
期刊
国有企业要改制,更要转制。衡量是否转制、转制是否成功的重要标准,就是看是否完善公司治理结构。完善公司治理结构的关键,是优化董事会的制度安排和完善公司的监督机制。  如何优化董事会的制度安排?  董事会制度的安排,一方面受制于所有权结构和资本结构,另一方面要与制度环境相适应。由传统国有企业改制而成的大多数股份公司,国家仍然是最大的股东,拥有绝对控股权。因此,董事会制度改革应按照治理成本最小化或治理收
期刊