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教育公平是社会公平的基础，而教育公平的起点是学前教育的公平。在教育公平视野下考察当前我国村级幼儿园的发展现状，我们发现，我国学前教育呈现城市和农村两极分化的状态，广大农村地区的村级幼儿园建设困境重重。通过对制约村级幼儿园发展因素的透析发现，教育观念、制度与政策是影响村级幼儿园建设发展的重要因素。为加强村级幼儿园建设，发展农村地区的学前教育，应当加强宣传教育、加强立法保障、明确政府职责、因地制宜探寻村级幼儿园的合理办园模式，以保障学前教育的公平发展。