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摘要：人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。改革开放的深入发展，我国事业单位里的档案管理工作也在逐步的改善，但仍然存在很多有关档案管理的问题，为了不让这些问题影响到事业单位的发展，我们必须及时准确的发现问题的根源，并从根源及时的解决有关档案管理的问题。本文就着重阐述了我国事业单位档案管理中的问题，并针对其中的问题给出了相应的解决策略，旨在完善事业单位档案管理，促进事业单位经济发展。
关键词：事业单位;档案管理;问题;更新
事业单位内部的档案管理的最终目的是为了给企业的内部部门或相关的其他盟企、政府机关等机构提供档案信息的利用，并通过对其档案资料进行有效的管理，为企业获得一定的经济效益和社会形象，以便更好的促进企业发展和进步。然而，随着人事制度的改革和深入，市场经济的建立和发展，用工形式的多元化，人事档案存在诸多问题，如常见的人事档案管理制度不够完善;人事档案管理人员素质普遍偏低等等，探析事业单位人事档案管理中的问题，改善档案管理现状迫不容缓。
一、事业单位档案管理重要性
人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料，主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录，是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。档案管理工作是部门单位整体工作的重要组成部分，是维护历史真实面貌的重要工作。事业单位档案文件是事业单位管理机关依法对事业单位进行登记、监督、管理过程中形成的具有重要参考价值的资料，它担负着为事业单位管理提供服务、为事业单位分类改革提供参考、为社会查询提供法律凭证等使命。做好事业单位档案管理工作，有利于记录事业单位发展变化的轨迹，在轨迹中发现问题查找不足，录求事物的发展规律，以便更好的提升事业单位管理水平，开拓事业发展局面，有利于促进单位和谐健康发展。
二、事业单位档案管理中的问题
1.领导者对档案管理工作认识不全面，档案管理者对档案管理不重视。目前我国事业单位档案管理问题不少，根本来说还是领导者不够重视，部分事业单位的领导者对档案管理工作的认识不全面，甚至有的领导者对档案管理的概念都还模糊不清，认为其在具体的实施过程中，不能为事业单位创造客观的、直接的经济或社会效益，因此在实施时往往只有三分钟热度，导致了档案管理工作在事业单位的管理活动中不能被长期坚持，从而走向衰亡;另外，事业单位的档案管理人员对自己所在工作的也不重视，认为档案管理就是对单位、部门的资料进行保管，且这项工作又繁琐又无用，既不是单位的核心工作，又不能为单位创造经济效益，当管理人员抱着这样的心态进行工作时，往往会造成重要档案信息的遗漏、丢失等现象发生，并且严重打击档案管理人员的工作热情。
2.档案管理问题频出，利用率低。事业单位档案管理中的具体问题很多，档案管理是一项十分繁杂的管理工作，随机性很强，没有固定性，档案的文本也是杂乱无章，理不出头绪来，需要查看指定文件时，要花费很多的时间也不一定能准确的找到;人事档案管理还存在着重保密轻利用的现象，档案服务开发意识较差。即使是利用范围也有限，查阅的大部分内容都是自然情况、简历、职称、工资等，而且利用的方式也很单一，只有需要者找上门来才提供利用，工作处于一种被动服务的状态，这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能越来越弱化;离职退休人员的档案无法及时归纳整理，另外封存，新的档案常常不能及时更新到档案库。在人事变动的过程中，如果档案管理的工作无法及时交接妥当，更新到位，就会导致大量的档案变成“死档”、“弃档”，即增加档案整理的信息量，更增加了寻找档案的工作量，不科学更谈不上工作效率;事业单位档案管理中还存在弄虚作假者，有的为了竞聘较高级领导职务岗位，伪造干部履历、入党材料和学历证书等，也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来了极大的伤害，不同形式的虚假档案现象的屡屡出现，使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡屡受到挑战。
3.偏重手工操作和纸质档案整理，科技化水平低。许多事业单位对于档案管理的工作，还是偏重与手工操作和纸质档案的整理，使得科学化管理档案沦为一句口号，一纸空文，得不到落实。通过分析人事档案的利用工作记录发现人事档案的服务对象已经从过去的组织人事部门、党政机关和各级领导，扩展到多部门，利用目的及形式也从单纯提供政审、鉴定材料转变为提供身份证明、学历证明、办理公证等多形式，单纯靠查阅纸质档案不但工作量大，而且不利于档案的长久性保存。但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，有的单位是把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施，这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。
三、事业单位档案管理思考
1.提高档案管理人员进入门槛，加强领导者对档案管理的认识。为了全方位提高事业单位档案管理效率，要对档案管理员工进行科学化、专业化的培训，提高档案管理人员的进入门槛，只有任用专业的档案管理人员开展事业单位的档案管理工作，才能适应事业单位的发展，跟上时代的步伐。单位领导应高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入到议事日程。要建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。
2.及时收集更新档案库，健全档案管理制度。规模较大的事业单位，人员变动后的档案更新是一份工作量非常庞大的工作，档案的管理人员要及时收集新的档案完善档案库，对于废弃的档案另作封存，才能更好的提高事业单位的工作效率;事业单位每天都有新的信息，所以每天都要及时的对档案信息进行更新，这样档案数据库的资料就更加准确完整了;建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。总之，要结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要，进一步完善各项档案管理制度，并在抓落实上下功夫。
3.加大对档案高新设施的资金投入，提高档案管理信息化水平。档案管理部门应积极争取领导的支持，加大对档案基础设施的资金投入，改善人事档案管理条件和设施;人事档案的信息具有原始性和完整性，利用计算机建立人事档案不同类型的数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，可以及时准确、全面的提供人事资料和相关数据，从而极大地提高组织人事部门的工作效率。
四、结语
总之，目前我国事业单位档案管理中的漏洞和缺陷很多，且影响事业单位经济效益，事业单位应加强档案管理工作，及时更新档案管理资料，健全档案管理制度，以顺利进行档案管理工作，促进事业单位持续快速发展。
参考文献：
[1]张巍.简述事业单位档案管理的现状及对策[J].赤子，2014（1）：241
[2]程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报，2011（20）
关键词：事业单位;档案管理;问题;更新
事业单位内部的档案管理的最终目的是为了给企业的内部部门或相关的其他盟企、政府机关等机构提供档案信息的利用，并通过对其档案资料进行有效的管理，为企业获得一定的经济效益和社会形象，以便更好的促进企业发展和进步。然而，随着人事制度的改革和深入，市场经济的建立和发展，用工形式的多元化，人事档案存在诸多问题，如常见的人事档案管理制度不够完善;人事档案管理人员素质普遍偏低等等，探析事业单位人事档案管理中的问题，改善档案管理现状迫不容缓。
一、事业单位档案管理重要性
人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料，主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录，是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。档案管理工作是部门单位整体工作的重要组成部分，是维护历史真实面貌的重要工作。事业单位档案文件是事业单位管理机关依法对事业单位进行登记、监督、管理过程中形成的具有重要参考价值的资料，它担负着为事业单位管理提供服务、为事业单位分类改革提供参考、为社会查询提供法律凭证等使命。做好事业单位档案管理工作，有利于记录事业单位发展变化的轨迹，在轨迹中发现问题查找不足，录求事物的发展规律，以便更好的提升事业单位管理水平，开拓事业发展局面，有利于促进单位和谐健康发展。
二、事业单位档案管理中的问题
1.领导者对档案管理工作认识不全面，档案管理者对档案管理不重视。目前我国事业单位档案管理问题不少，根本来说还是领导者不够重视，部分事业单位的领导者对档案管理工作的认识不全面，甚至有的领导者对档案管理的概念都还模糊不清，认为其在具体的实施过程中，不能为事业单位创造客观的、直接的经济或社会效益，因此在实施时往往只有三分钟热度，导致了档案管理工作在事业单位的管理活动中不能被长期坚持，从而走向衰亡;另外，事业单位的档案管理人员对自己所在工作的也不重视，认为档案管理就是对单位、部门的资料进行保管，且这项工作又繁琐又无用，既不是单位的核心工作，又不能为单位创造经济效益，当管理人员抱着这样的心态进行工作时，往往会造成重要档案信息的遗漏、丢失等现象发生，并且严重打击档案管理人员的工作热情。
2.档案管理问题频出，利用率低。事业单位档案管理中的具体问题很多，档案管理是一项十分繁杂的管理工作，随机性很强，没有固定性，档案的文本也是杂乱无章，理不出头绪来，需要查看指定文件时，要花费很多的时间也不一定能准确的找到;人事档案管理还存在着重保密轻利用的现象，档案服务开发意识较差。即使是利用范围也有限，查阅的大部分内容都是自然情况、简历、职称、工资等，而且利用的方式也很单一，只有需要者找上门来才提供利用，工作处于一种被动服务的状态，这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能越来越弱化;离职退休人员的档案无法及时归纳整理，另外封存，新的档案常常不能及时更新到档案库。在人事变动的过程中，如果档案管理的工作无法及时交接妥当，更新到位，就会导致大量的档案变成“死档”、“弃档”，即增加档案整理的信息量，更增加了寻找档案的工作量，不科学更谈不上工作效率;事业单位档案管理中还存在弄虚作假者，有的为了竞聘较高级领导职务岗位，伪造干部履历、入党材料和学历证书等，也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来了极大的伤害，不同形式的虚假档案现象的屡屡出现，使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡屡受到挑战。
3.偏重手工操作和纸质档案整理，科技化水平低。许多事业单位对于档案管理的工作，还是偏重与手工操作和纸质档案的整理，使得科学化管理档案沦为一句口号，一纸空文，得不到落实。通过分析人事档案的利用工作记录发现人事档案的服务对象已经从过去的组织人事部门、党政机关和各级领导，扩展到多部门，利用目的及形式也从单纯提供政审、鉴定材料转变为提供身份证明、学历证明、办理公证等多形式，单纯靠查阅纸质档案不但工作量大，而且不利于档案的长久性保存。但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，有的单位是把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施，这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。
三、事业单位档案管理思考
1.提高档案管理人员进入门槛，加强领导者对档案管理的认识。为了全方位提高事业单位档案管理效率，要对档案管理员工进行科学化、专业化的培训，提高档案管理人员的进入门槛，只有任用专业的档案管理人员开展事业单位的档案管理工作，才能适应事业单位的发展，跟上时代的步伐。单位领导应高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入到议事日程。要建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。
2.及时收集更新档案库，健全档案管理制度。规模较大的事业单位，人员变动后的档案更新是一份工作量非常庞大的工作，档案的管理人员要及时收集新的档案完善档案库，对于废弃的档案另作封存，才能更好的提高事业单位的工作效率;事业单位每天都有新的信息，所以每天都要及时的对档案信息进行更新，这样档案数据库的资料就更加准确完整了;建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。总之，要结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要，进一步完善各项档案管理制度，并在抓落实上下功夫。
3.加大对档案高新设施的资金投入，提高档案管理信息化水平。档案管理部门应积极争取领导的支持，加大对档案基础设施的资金投入，改善人事档案管理条件和设施;人事档案的信息具有原始性和完整性，利用计算机建立人事档案不同类型的数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，可以及时准确、全面的提供人事资料和相关数据，从而极大地提高组织人事部门的工作效率。
四、结语
总之，目前我国事业单位档案管理中的漏洞和缺陷很多，且影响事业单位经济效益，事业单位应加强档案管理工作，及时更新档案管理资料，健全档案管理制度，以顺利进行档案管理工作，促进事业单位持续快速发展。
参考文献：
[1]张巍.简述事业单位档案管理的现状及对策[J].赤子，2014（1）：241
[2]程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报，2011（20）