卡尔扎伊这10年

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  4月5日,阿富汗举行塔利班倒台以来的第三届总统大选。受宪法限制,现任总统哈米德·卡尔扎伊已连任两届,不能参选。
  作为推翻塔利班之后阿富汗的第一任总统和阿富汗近代史上第一个逃脱了被处死或被罢黜的命运、顺利结束其任期的总统,卡尔扎伊的名字注定将载入史册。那么,卡尔扎伊10年的执政,到底给阿富汗留下了什么?
  阿富汗有二十多个民族,每个民族都有自己的语言,又分为若干个大部族或集团,部族的内部事务由各自的首领管理,而且大多数部族拥有自己的武装,矛盾错综复杂。
  在历史上的大部分时间里,这些不同的部落和民族并没有形成共同的阿富汗国家认同,也没有现代政府的管制经验。用小说家奈保尔的话说,阿富汗是“半成品社会”,纠结于不再可用的历史和还未达到的未来之间。再加上近代以来国运的多舛和连绵的战争,以及美军的进驻和塔利班的反扑,治理的难度可想而知。
4 月5日,阿富汗喀布尔,总统卡尔扎伊投票后展示手指上的墨水印

  在这样艰难的情况下,卡尔扎伊政府的执政虽然饱受诟病,但仍然取得了一定的进展和成就。
  塔利班执政时期最受诟病之处就是禁止女童上学和女性离家工作。当年塔利班统治下,有120万儿童接受教育,其中几乎没有女孩;如今受教育的儿童人数为900万左右,其中40%为女孩。现在阿富汗国会的下议院中有27%的议席由女性持有。阿富汗女性的地位已经得到了根本改善。
  另外,从前阿富汗的基本医疗保障只覆盖了全部人口的8%,如今则有80%。手机拥有率快速上升——60%的阿富汗人拥有一台手机;有75个电视频道及175个电台。可以说,阿富汗这10年的变化是明显的、积极的,而塔利班政权不倒台,这些变化是不可能发生的。
  但与此同时,阿富汗方方面面的问题也堆积如山,其中最重要的两个问题就是糟糕的经济状况和严重的腐败现象。
  和前两次一样,此次阿富汗大选,很多媒体都报道了毛驴拉选票的现象,这除了能反映阿富汗人的民主热情之外,也证明了这样一件事:阿富汗的基础设施很差,迄今为止连一条环绕全国的高速公路都没有。在经济领域没有明显起色的情况下,阿富汗的罂粟种植创下了历史纪录。2013年的种植面积达到20.9万公顷,供应了全球90%的鸦片消费,而2001年美国对阿富汗展开军事打击行动那一年,阿富汗的罂粟种植面积只有8000公顷。
  阿富汗的腐败问题更是连篇累牍地出现在国际媒体上。联合国的报告就显示,2012年阿富汗公民的行贿总额是39亿美元,是该国财政收入的两倍。
  《纽约时报》称,在阿富汗街头巷尾寻找腐败故事,“就像找烤肉串摊那样简单”。你想成为阿富汗一个省的警方负责人?出得起10万美元就行!满载燃料的车队想要平安行驶?为每辆车付6000美元吧!想要打贏关于房屋所有权的官司?给法官2.5万美元!
  更值得一提的是,卡尔扎伊的亲信和家族成员对腐败行为的参与,更是成了他与美国关系恶化的导火索。
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