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2013年,吉林省梨树县在生产方式和经营方式转变工作中,依托农民专业合作社和家庭农场,实现宽窄行规模化经营1.2万公顷。采用“优秀农民+合作社+科技人员”的模式,实现了“双增二百”的目标。农民专业合作社在规模化经营中起到了桥梁和纽带的作用,合作社的规模、运行状况在一定程度上直接影响了科技创新和农业产业化发展。为此,我们对梨树县金山乡农民专业合作社的现状及存在的问题进行了调查,分析以下几方面。
1.合作社数量及分类
1.1合作社数量
截止2013年10月,金山鄉在梨树县工商局注册的各类农民专业合作社共有117个,通过座谈走访和电话访问的方式,对这117个合作社进行了调查。按照行业划分,种植合作社100个,农机合作社6个,养殖合作社9个,植保合作社2个。在117个农民专业合作社中,从事养殖的合作社9个,种植业的合作社(包括农机、植保)共有108个。
1.2合作社各行业所占比例
种植合作社100个,占85.5%,农机合作社6个,占5.1%,养殖合作社9个,占7.7%,植保合作社2个,占1.7%。
1.3合作社各村分布情况
117个农民专业合作社,在金山乡的10个村分布极不平衡,最多的金山村有75个,最少的长岭子村和朝阳村仅有1个。
2.合作社运行特点
通过调查,金山乡农民专业合作社主要存在以下几个问题,具体表现是数量多,挂名多,注册资金多,正常经营少。
2.1数量多
金山乡共有10个村96个社,共计注册117个合作社,平均不到一个社就有一个合作社。最多的一个屯就注册了6个合作社。主要原因是注册合作社成本低、门槛低。
2.2挂名多
在调查中,有68家合作社负责人称自己不是负责人,是他人借用自己名字注册的,这类合作社只是一个“空壳”,这样的合作社占58.1%。
2.3注册资金多
由于在注册合作社时不验资,所以众多的合作社注册资金显示都比较多,超过百万的2家,超过50万元的32家,超过40万元的66家,占合作社总数的56.4%,在外部看来,资金根本不成问题。
3.合作社发展中存在的问题
合作社在发展壮大中存在的主要问题是“五难”,即选人难、融资难、改变观念难、技术创新难、经费运转难。
3.1选人难
在合作社的组建中,选择一个社员信任的、有能力、懂技术、会管理的负责人比较困难。
3.2融资难
合作社在购买大型农机具遇到资金缺口时,很难得到金融部门的支持。资金都是自筹,100%没有得到金融部门的支持。
3.3改变观念难
经营模式由人民公社到家庭联产承包,再到合作社,30年的家庭联产承包观念锁定了部分人的思维,只相信自己,不相信他人,土地由合作社经营或“托管”自己不放心,导致对于“四统一分”持怀疑态度,这样的人占到了23%。
3.4技术创新难
极少部分人存在逆反心里或持怀疑态度,思想保守,政府或技术部门推广的新技术很难在短时间内大面积推广,使技术创新和技术应用存在一定的时间差。这样的人占到了调查总数的38%。
3.5经费运转难
合作社没有固定的经费,大多数都是松散型管理,制约了合作社各项活动的开展。目前运行的7个合作社的经费,都是从自己机耕费利润中解决的。
4.发展壮大农民专业合作社有效途径
大力发展农民专业合作社,不仅有利于创新农村微观经营机制,也有利于推进农村产业结构调整,更有利于创新农业产业化经营模式,推动现代农业发展,促进农民增收致富。
4.1找能人
金山乡虽然有117个农民专业合作社,但是合作社的作用没有发挥甚至形同虚设。发展上看,既要激活现有合作社,也要继续组建新的、有生命力的合作社。“能人”就是合作社的负责人,是“带头大哥”。好的带头人能够把社员紧密的团结在一起,促进规模化经营,带领农民增收致富。
4.2帮能人
我们不但要发现能人,把他们推到合作社负责人的位置,还要从多方面对他们进行帮助。
(1)技术帮扶。要加大培训力度。事实证明,对农民进行三个方式转变培训,效果非常明显。通过培训可以改变农民固有的思维,增强创新意识和发展意识,农民能够积极投入到合作社的建设中去。
(2)政策帮扶。政府制定相应的优惠政策,惠农政策首先向合作社倾斜,帮助合作社办理农机补贴等各项工作,让领导者能够充满信心工作。
(3)项目帮扶。好的农业项目尽量落实在合作社,给合作社的社员带去实惠,带去好的技术。
4.3横向联合
把金山乡的同类合作社组织起来,组成合作联社。实行资源共享、农机互补、农艺互惠,农民互利。增加抵抗风险的能力,逐步实现“一乡一业、一村一品”的新格局。
发展好农民专业合作社是农业生产发展的需要,是实现农业规模化、机械化、产业化的载体。金山乡农民专业合作社的现状可以说是全县的缩影。调查探讨体会到,发展和壮大农民专业合作社,要认真积累经验,创新模式,加大扶持,稳妥推进,把合作社打造成经济实体,才能促进规模化经营进一步提升。
1.合作社数量及分类
1.1合作社数量
截止2013年10月,金山鄉在梨树县工商局注册的各类农民专业合作社共有117个,通过座谈走访和电话访问的方式,对这117个合作社进行了调查。按照行业划分,种植合作社100个,农机合作社6个,养殖合作社9个,植保合作社2个。在117个农民专业合作社中,从事养殖的合作社9个,种植业的合作社(包括农机、植保)共有108个。
1.2合作社各行业所占比例
种植合作社100个,占85.5%,农机合作社6个,占5.1%,养殖合作社9个,占7.7%,植保合作社2个,占1.7%。
1.3合作社各村分布情况
117个农民专业合作社,在金山乡的10个村分布极不平衡,最多的金山村有75个,最少的长岭子村和朝阳村仅有1个。
2.合作社运行特点
通过调查,金山乡农民专业合作社主要存在以下几个问题,具体表现是数量多,挂名多,注册资金多,正常经营少。
2.1数量多
金山乡共有10个村96个社,共计注册117个合作社,平均不到一个社就有一个合作社。最多的一个屯就注册了6个合作社。主要原因是注册合作社成本低、门槛低。
2.2挂名多
在调查中,有68家合作社负责人称自己不是负责人,是他人借用自己名字注册的,这类合作社只是一个“空壳”,这样的合作社占58.1%。
2.3注册资金多
由于在注册合作社时不验资,所以众多的合作社注册资金显示都比较多,超过百万的2家,超过50万元的32家,超过40万元的66家,占合作社总数的56.4%,在外部看来,资金根本不成问题。
3.合作社发展中存在的问题
合作社在发展壮大中存在的主要问题是“五难”,即选人难、融资难、改变观念难、技术创新难、经费运转难。
3.1选人难
在合作社的组建中,选择一个社员信任的、有能力、懂技术、会管理的负责人比较困难。
3.2融资难
合作社在购买大型农机具遇到资金缺口时,很难得到金融部门的支持。资金都是自筹,100%没有得到金融部门的支持。
3.3改变观念难
经营模式由人民公社到家庭联产承包,再到合作社,30年的家庭联产承包观念锁定了部分人的思维,只相信自己,不相信他人,土地由合作社经营或“托管”自己不放心,导致对于“四统一分”持怀疑态度,这样的人占到了23%。
3.4技术创新难
极少部分人存在逆反心里或持怀疑态度,思想保守,政府或技术部门推广的新技术很难在短时间内大面积推广,使技术创新和技术应用存在一定的时间差。这样的人占到了调查总数的38%。
3.5经费运转难
合作社没有固定的经费,大多数都是松散型管理,制约了合作社各项活动的开展。目前运行的7个合作社的经费,都是从自己机耕费利润中解决的。
4.发展壮大农民专业合作社有效途径
大力发展农民专业合作社,不仅有利于创新农村微观经营机制,也有利于推进农村产业结构调整,更有利于创新农业产业化经营模式,推动现代农业发展,促进农民增收致富。
4.1找能人
金山乡虽然有117个农民专业合作社,但是合作社的作用没有发挥甚至形同虚设。发展上看,既要激活现有合作社,也要继续组建新的、有生命力的合作社。“能人”就是合作社的负责人,是“带头大哥”。好的带头人能够把社员紧密的团结在一起,促进规模化经营,带领农民增收致富。
4.2帮能人
我们不但要发现能人,把他们推到合作社负责人的位置,还要从多方面对他们进行帮助。
(1)技术帮扶。要加大培训力度。事实证明,对农民进行三个方式转变培训,效果非常明显。通过培训可以改变农民固有的思维,增强创新意识和发展意识,农民能够积极投入到合作社的建设中去。
(2)政策帮扶。政府制定相应的优惠政策,惠农政策首先向合作社倾斜,帮助合作社办理农机补贴等各项工作,让领导者能够充满信心工作。
(3)项目帮扶。好的农业项目尽量落实在合作社,给合作社的社员带去实惠,带去好的技术。
4.3横向联合
把金山乡的同类合作社组织起来,组成合作联社。实行资源共享、农机互补、农艺互惠,农民互利。增加抵抗风险的能力,逐步实现“一乡一业、一村一品”的新格局。
发展好农民专业合作社是农业生产发展的需要,是实现农业规模化、机械化、产业化的载体。金山乡农民专业合作社的现状可以说是全县的缩影。调查探讨体会到,发展和壮大农民专业合作社,要认真积累经验,创新模式,加大扶持,稳妥推进,把合作社打造成经济实体,才能促进规模化经营进一步提升。