房价长期仍看涨

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  春节刚过,地产市场的情绪骤然紧张。兴业银行收紧房贷,杭州部分楼盘降价销售,一些地产界的资深人士对2014年地产前景也表达了谨慎态度。显然,经济增长的周期性下滑是造成这一切的主要原因。经济增长的放缓、通缩压力的上升、利率水平的上扬,都给地产市场带来了压力。而随着社会各界对2014年会爆发债务危机的预期抬头,金融机构在向房地产行业投放资金时变得更加审慎。这一切,最终都表现在持续减速的地产销售上。
  尽管地产行业面临这些周期性的逆风,但决定房价长期走势对结构性因素并未发生根本变化。只要政府垄断土地供应的格局不被打破,房价长期上涨的趋势就难以逆转。
  国内房价的快速上涨始于2004年。当年3月,国土资源部和监察部联合下发了文件,要求从2004年8月31日起,所有经营性的土地一律都要用公开竞价(招拍挂)的方式出让。这规范了之前土地出让的乱局,但也让政府开始行使了对土地供应的垄断权。
  垄断供应者一定会减少供给、推高价格、获取垄断利润,这是经济规律使然,事实也确实如此。在被称为“八三一大限”的2004年8月31日之后,土地供应增速大幅下滑。从1998年到2004年,城市土地购置面积年平均增长34%。而从2005年至今,平均增速就变成了-3%。相应的,城市房屋完工面积平均增速从“八三一大限”之前的19%下滑到了之后的8%。自然,房价增长在2004年上了一个台阶,年平均涨幅从之前的5%上升到了之后的10%。
  在北京、上海这样的一线城市,不仅是房屋供应增速的下滑,供应绝对量也明显收缩了。以北京为例,从2000年开始,北京房屋完工面积逐年走高,并在2005年创出了一年完工3000万平方米的峰值。但从那之后,房屋完工面积就明显下降,近些年来都在1500万平方米左右。短短几年之间,房屋完工量就已差不多减半,房价焉能不大涨。
  在政府垄断土地供应的格局下,房价有长期趋势性上涨的倾向。而这种倾向在刺激刚需的同时,还会吸引投资性需求,产生房价加速上涨的正反馈机制——房价越涨,需求越大,房价从而涨得更快。这会在一定时期让房价呈现急涨态势,迫使政府用强硬的调控政策来压制房价。
  不过,过去几次的地产调控政策都没有触及房地产供应不足这一核心问题,而只是试图对需求进行严厉打压。由于住房需求的主体还是自住型的“刚需”,调控政策只能暂时抑制购房需求。同时,经常与地产调控政策相伴随的紧缩银根、甚至紧缩地根(缩减土地供应)的措施,又会对供应形成打压,造成未来更大的供需失衡。
  虽然政府也曾注意到增加供给的重要,但在土地供应被政府垄断的背景下,地价持续上涨的预期难以消除。这给了开发商囤积土地的积极性,令政府增加土地供应的效果大打折扣。虽然政府已经出台了收回长期闲置土地的政策,力求抑制开发商的囤地行为,但开发商只要象征性地做一下基坑开挖等工作,就可以规避这一政策约束。至于房屋什么时候能够建成,就不是政府能够管、可以管的了。
  在这样的局面下,地产调控无法根本性地消除推动房价上涨的根本原因。而有时,严厉的调控政策还会打击供给,为房价的报复性反弹埋下种子。
  当然,经济周期的力量也会对房价产生影响。过去的几轮房地产调控政策至少曾在短期内明显抑制了房价上涨。而高利率、低通胀也会给房价上涨带来压力。但只有足够大的经济下滑才可能扭转房价的长期趋势。不过,相信政府不会接受经济增长“硬着陆”的局面,而会在经济增速下降到一定程度时“保下限”。在这样的场景下,经济增长的疲弱确实可能在短期给房价带来下行压力,但并不足以扭转房价长期上涨的趋势。
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