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【摘 要】美国是最早在教育领域应用网络技术的国家。本文从美国网络教育的发展历史入手,介绍并评析了其特点及存在的主要问题,力求为我国网络教育的发展提供一定的借鉴作用。
【关键词】互联网 网络教育 美国
【中图分类号】G434【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0109-02
【Abstract】The United States is the first to apply network technology to educational field. Starting from American network education’s history, this article introduce and analyze its characteristics and main problems, and strive to provide some references for development of China’s network education.
【Keywords】Network Network education The United States
教育制约着一个国家经济和文化的发展前景,并进一步影响着国家的综合竞争力。在当今信息社会中,网络教育正在成为教育发展的重要推动力和制约因素。我国的网络教育相对于美国起步较晚,所以美国在发展网络教育方
面的经验对于我国推行网络教育有一定的借鉴作用。
一、美国网络教育的发展历史
美国作为现代网络的发源地,非常重视网络在教育方面的应用。美国也是世界上网络教育起步最早的国家。早在1992年,美国政府就制定了“信息高速公路”战略。美国前总统克林顿于1996年提出了“教育技术行动”(Educational Technology Initiative)。1997年,克林顿在他向国会提交的国情咨文中又进一步提出:将在1998年投入510亿美元的巨额预算用于实施一项称之为“美国教育行动”的宏伟计划。为了进一步加强因特网在教育中的作用,2000年美国成立了网络教育委员会(The Web—Based Education Commission)。该委员会于2000年l2月,发表了题为“The Power of the Internet for Learning: Moving from Promise to Practice的研究报告,并提交给布什总统和国会。
到目前为止,美国已发展成为全球网络教育规模最大、水平最高的国家,一个覆盖全国主要教育机构的网络业已形成。据美国联邦教育部教育统计中心2000年2月公布的一份统计摘要报告显示,1999学年初,几乎所有公立中小学校均已接入国际互联网。1994年至1999年的5年间,上网学校比例从35%提高到95%,美国中小学校全部上网目标基本实现。在高校,网络教育所开设的学历、学位课程已超过5万门,基本覆盖了美国高等学校所有的学科和专业。[1]
二、美国网络教育的特点
美国网络教育在其发展过程中,形成了自己的特色,其主要特点包括以下四个方面:
1.网络教育的科技含量高
作为现代网络的起源地和网络教育起步最早的国家,美国是当今世界处于领先地位的科技强国。美国在20年代后期产生了一场信息革命,这场革命促进了美国IT产业的高速发展和计算机网络的广泛使用,成为其网络教育发展的强大推动力。
在互联网技术还没有出现以前,远程教育的手段主要有邮递、电视、广播等,这些教学手段的弱点是交互性比较差。而网络教育出现后,则克服了这一弱点,教师和学生不但可以在网络上通过电子邮件(E-mail)和电子公告栏(BBS)进行方便、快捷的交流,甚至可以利用网络视频技术看到对方,在因特网上面对面地进行对话和交流。
网络教育技术主要包括硬件技术与软件技术两方面。在硬件上,网络带宽与网速的提高是网络教育发展的决定因素。美国的“下一代网络计划”(NGI)和“Internet2计划”都旨在提高网络速度,建设更完善的宽带网。其中NGI计划要使各大学和国家实验室的网络速度提高100至1000倍。如此高速的网络将会为网络教育注入更大的发展动力,同时也使网络教育更具吸引力。
另外,美国也把网络教育软件的开发放在极其重要的位置,正专注于虚拟现实技术、人工智能技术、新一代视频会议系统等等技术的研究与改进。在美国,一些具有眼光的软件开发商也把注意力投向了网络教育软件市场。美国高登大学校长,美国联邦教育委员会远程教育组委会秘书长威廉•汤姆斯预言说:“未来30年内,网络教育培训行业将会超过IT和汽车行业成为最大的产业”。他的语言可能有失偏颇,但是网络教育培训的前景是值得期待的。
2.网络教育得到了政府的大力支持
一个国家网络教育的发展当然离不开政府政策的支持。如前文提到的“信息高速公路”战略、“教育技术行动”、“美国教育行动”、网络教育委员会等充分表明了美国政府对网络教育产业的关注和大力支持。
1998年,美国国会在高等教育法修正案中,决定采取建立远程教育示范项目、建立远程教育合作项目和建立网络教育委员会三项措施进一步促进美国网络教育的发展。
1999年,美国国家科学基金会(NSF)设立新资金,用来帮36 所大学同该基金会的计算机网络连接和资助同国外重要网络的连接。美国副总统戈尔宣布,这项基金总额为1250万美元,同时,今后每年还将为每个联网的学校提供35 万美元的资助,以帮助它们购买相应的硬件。[2]
3.网络教育得到了高校的大力扛鼎
尽管美国高等教育比较发达,但是由于受高校招生规模等因素的制约,并不是所有的人都有机会走进大学校园,特别是那些年纪比较大的人。据估计,大于25岁(包括25岁)的美国人中的75%没有学士学位。[3]为了让更多的人实现“大学梦”,网络远程教育得到了迅速的发展。同时,全日制在读大学生也有通过选修网络课程去拓展知识面的需求,这进一步推动了网络教育的发展。
从当今美国网络高等教育的总体情况我们可以看出,网络教育已经成为美国高等教育一个重要的组成部分。注册网络教育的学生人数平均以每年21.5%的速度递增,到2006年秋季已经接近350万人,占美国高等教育总人口的19.8%。五年来,接受网络高等教育的学生数量翻了一番。有83%的网络高校认为未来几年网络教育学生人数还会持续增长。[4]这些数据都充分表明网络教育已经成为美国高等教育主要的教学形式之一。而且,有一个趋势就是,越来越多的高校将网络教育作为学校发展的长远发展战略。
4.网络教育得到了民间机构的大量注资
美国网络教育还有一个显著的特点,就是民间机构在网络教育中发挥了非常积极的作用。这些民间机构包括一些非官方的科研机构、网络公司、投资公司等。这些民间机构主要是被网络教育广阔的市场前景所吸引。网络教育被称之为继函授教育和广播电视教育之后的第三代远程教育。在这样的背景下,许多民间机构不惜斥巨资开发网络教育市场。从1998年起的五年中,微软公司向二年制社区学院提供700万美元的教育基金,帮助其实施“与工作相联系”的教育计划,开展信息技术培训,尽快克服全国范围的计算机技术人才短缺的现象。与此同时,许多其他的私营机构也积极参与网络教育的投资。美国一项调查表明:近年来私营机构对教育的投资有增无减,并且网络教育产业在投资中的份额越来越大。[1]
三、美国网络教育当前存在的主要问题
美国的网络教育,尽管已经取得了长足的进展,但同时也出现了一些问题,主要有以下几方面:
1.网络教育的教学质量问题令人担忧
网络教育能否取得像传统课堂里一样的教学效果一直是学术界争论的问题。美国网络教育行业中存在着一些网上教育服务商为了快速赢利,不惜以牺牲教学质量为代价。一些单位虽然承诺会给教师和学生充分的交流与接触机会,但事实上由于管理不当等原因,一些老师在逃避责任,一些学生也没有主动去和老师交流,以致于造成了教学质量下降的问题。也有一些网络教育服务商为了节约成本,一个老师需要同时兼顾几个甚至十几个学生,就算这个老师经验丰富而且能力也很强,也很难照顾到每个学生的基本需要,更不用说提高教学质量了。
2.学生对网络的误用和滥用
网络教育是一种主动式学习,因而在很大程度上是对学习者自觉性的考验。尤其是对低年龄的学生来说,很难保证在没有监督的情况下,坐在电脑前不是玩游戏而是学习。调查发现,8%～14%的美国大学生已成了网虫,有的一周内竟花80个小时在电脑上玩游戏。纽约一所大学的调查也显示,在成绩下降的大学生中,有42%是因为经常上网玩到深夜而影响了次日的学习。另外,网络也给喜欢偷懒的学生提供了捷径,许多学生通过电脑网络互相抄袭功课、剪贴作业。[5]
3.网络教育文凭缺乏可信度
许多教育界人士认为,网络大学有可能成为“数字化的文凭作坊”。他们认为,有些网上大学只是把大学教程简单地移植到网上,“老师”通过电子邮件授课,学生们通过聊天室讨论问题,教学效果还有待考证。多数网络教育机构甚至没有严格意义上的老师,只要有人负责拼凑教材和行政管理就足够了。专门对网上教育进行评估的Lgu1de公司副总裁说,在该公司审核的70家网上教育单位中,只有两家符合标准。[6]
4.网络教育发展不平衡问题
网络教育在美国各地区、各学校发展是不平衡的。不同的地区因为经济实力的差异和对网络教育关注程度的不同,会导致其网络教育的发展出现不平衡的情况。有数据显示,规模在15000人以上的高校有96.2%开设网络课程,规模在7500～14999人的高校有90.2%开设网络课程,规模在3000～7499人的高校有84.6%开设网络课程,规模在1500～2999人的高校有72%开设网络课程,而规模在1500人以下的小规模院校只有40.2%开设网络课程。[4]这说明招生规模大的院校在开设网络课程方面有明显的优势,究其原因,主要是因为规模大的院校在资金和技术方面比招生规模小的院校更具竞争力。
以上只阐述了美国网络教育存在的四个方面的主要问题,当然,其存在的问题远不止这些,而且随着网络教育的不断发展,新的问题也会不断的涌现。
纵观美国网络教育发展的历史、特点及存在的主要问题,我们应当看到我国网络教育与美国网络教育存在的差距,借鉴其成功的经验和分析其存在的主要问题,可以为解决我国网络教育发展过程中出现的问题提供借鉴,使我国网络教育更好更快地发展。
参考文献
1 史培华.国外网络教育述评[J].北京行政学院学报,2002(5):72～74
2 张立新、张丽霞.美国政府对教育技术发展的政策和措施的分析[J].电化教育研究,2002(5):27
3 美国网络教育的发展[J].国外职业教育,2003(4)
4 白 滨.解读21世纪以来美国网络高等教育[J].中国远程教育,2008(6):75～77
5 尚元东、张宝歌.从美国网络教育看我国高师院校网络教育发展[J].黑龙江高教研究,2008(4):54
6 万 言.美国网络教育质量堪忧[J].中国远程教育,2002(10):75
【关键词】互联网 网络教育 美国
【中图分类号】G434【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0109-02
【Abstract】The United States is the first to apply network technology to educational field. Starting from American network education’s history, this article introduce and analyze its characteristics and main problems, and strive to provide some references for development of China’s network education.
【Keywords】Network Network education The United States
教育制约着一个国家经济和文化的发展前景,并进一步影响着国家的综合竞争力。在当今信息社会中,网络教育正在成为教育发展的重要推动力和制约因素。我国的网络教育相对于美国起步较晚,所以美国在发展网络教育方
面的经验对于我国推行网络教育有一定的借鉴作用。
一、美国网络教育的发展历史
美国作为现代网络的发源地,非常重视网络在教育方面的应用。美国也是世界上网络教育起步最早的国家。早在1992年,美国政府就制定了“信息高速公路”战略。美国前总统克林顿于1996年提出了“教育技术行动”(Educational Technology Initiative)。1997年,克林顿在他向国会提交的国情咨文中又进一步提出:将在1998年投入510亿美元的巨额预算用于实施一项称之为“美国教育行动”的宏伟计划。为了进一步加强因特网在教育中的作用,2000年美国成立了网络教育委员会(The Web—Based Education Commission)。该委员会于2000年l2月,发表了题为“The Power of the Internet for Learning: Moving from Promise to Practice的研究报告,并提交给布什总统和国会。
到目前为止,美国已发展成为全球网络教育规模最大、水平最高的国家,一个覆盖全国主要教育机构的网络业已形成。据美国联邦教育部教育统计中心2000年2月公布的一份统计摘要报告显示,1999学年初,几乎所有公立中小学校均已接入国际互联网。1994年至1999年的5年间,上网学校比例从35%提高到95%,美国中小学校全部上网目标基本实现。在高校,网络教育所开设的学历、学位课程已超过5万门,基本覆盖了美国高等学校所有的学科和专业。[1]
二、美国网络教育的特点
美国网络教育在其发展过程中,形成了自己的特色,其主要特点包括以下四个方面:
1.网络教育的科技含量高
作为现代网络的起源地和网络教育起步最早的国家,美国是当今世界处于领先地位的科技强国。美国在20年代后期产生了一场信息革命,这场革命促进了美国IT产业的高速发展和计算机网络的广泛使用,成为其网络教育发展的强大推动力。
在互联网技术还没有出现以前,远程教育的手段主要有邮递、电视、广播等,这些教学手段的弱点是交互性比较差。而网络教育出现后,则克服了这一弱点,教师和学生不但可以在网络上通过电子邮件(E-mail)和电子公告栏(BBS)进行方便、快捷的交流,甚至可以利用网络视频技术看到对方,在因特网上面对面地进行对话和交流。
网络教育技术主要包括硬件技术与软件技术两方面。在硬件上,网络带宽与网速的提高是网络教育发展的决定因素。美国的“下一代网络计划”(NGI)和“Internet2计划”都旨在提高网络速度,建设更完善的宽带网。其中NGI计划要使各大学和国家实验室的网络速度提高100至1000倍。如此高速的网络将会为网络教育注入更大的发展动力,同时也使网络教育更具吸引力。
另外,美国也把网络教育软件的开发放在极其重要的位置,正专注于虚拟现实技术、人工智能技术、新一代视频会议系统等等技术的研究与改进。在美国,一些具有眼光的软件开发商也把注意力投向了网络教育软件市场。美国高登大学校长,美国联邦教育委员会远程教育组委会秘书长威廉•汤姆斯预言说:“未来30年内,网络教育培训行业将会超过IT和汽车行业成为最大的产业”。他的语言可能有失偏颇,但是网络教育培训的前景是值得期待的。
2.网络教育得到了政府的大力支持
一个国家网络教育的发展当然离不开政府政策的支持。如前文提到的“信息高速公路”战略、“教育技术行动”、“美国教育行动”、网络教育委员会等充分表明了美国政府对网络教育产业的关注和大力支持。
1998年,美国国会在高等教育法修正案中,决定采取建立远程教育示范项目、建立远程教育合作项目和建立网络教育委员会三项措施进一步促进美国网络教育的发展。
1999年,美国国家科学基金会(NSF)设立新资金,用来帮36 所大学同该基金会的计算机网络连接和资助同国外重要网络的连接。美国副总统戈尔宣布,这项基金总额为1250万美元,同时,今后每年还将为每个联网的学校提供35 万美元的资助,以帮助它们购买相应的硬件。[2]
3.网络教育得到了高校的大力扛鼎
尽管美国高等教育比较发达,但是由于受高校招生规模等因素的制约,并不是所有的人都有机会走进大学校园,特别是那些年纪比较大的人。据估计,大于25岁(包括25岁)的美国人中的75%没有学士学位。[3]为了让更多的人实现“大学梦”,网络远程教育得到了迅速的发展。同时,全日制在读大学生也有通过选修网络课程去拓展知识面的需求,这进一步推动了网络教育的发展。
从当今美国网络高等教育的总体情况我们可以看出,网络教育已经成为美国高等教育一个重要的组成部分。注册网络教育的学生人数平均以每年21.5%的速度递增,到2006年秋季已经接近350万人,占美国高等教育总人口的19.8%。五年来,接受网络高等教育的学生数量翻了一番。有83%的网络高校认为未来几年网络教育学生人数还会持续增长。[4]这些数据都充分表明网络教育已经成为美国高等教育主要的教学形式之一。而且,有一个趋势就是,越来越多的高校将网络教育作为学校发展的长远发展战略。
4.网络教育得到了民间机构的大量注资
美国网络教育还有一个显著的特点,就是民间机构在网络教育中发挥了非常积极的作用。这些民间机构包括一些非官方的科研机构、网络公司、投资公司等。这些民间机构主要是被网络教育广阔的市场前景所吸引。网络教育被称之为继函授教育和广播电视教育之后的第三代远程教育。在这样的背景下,许多民间机构不惜斥巨资开发网络教育市场。从1998年起的五年中,微软公司向二年制社区学院提供700万美元的教育基金,帮助其实施“与工作相联系”的教育计划,开展信息技术培训,尽快克服全国范围的计算机技术人才短缺的现象。与此同时,许多其他的私营机构也积极参与网络教育的投资。美国一项调查表明:近年来私营机构对教育的投资有增无减,并且网络教育产业在投资中的份额越来越大。[1]
三、美国网络教育当前存在的主要问题
美国的网络教育,尽管已经取得了长足的进展,但同时也出现了一些问题,主要有以下几方面:
1.网络教育的教学质量问题令人担忧
网络教育能否取得像传统课堂里一样的教学效果一直是学术界争论的问题。美国网络教育行业中存在着一些网上教育服务商为了快速赢利,不惜以牺牲教学质量为代价。一些单位虽然承诺会给教师和学生充分的交流与接触机会,但事实上由于管理不当等原因,一些老师在逃避责任,一些学生也没有主动去和老师交流,以致于造成了教学质量下降的问题。也有一些网络教育服务商为了节约成本,一个老师需要同时兼顾几个甚至十几个学生,就算这个老师经验丰富而且能力也很强,也很难照顾到每个学生的基本需要,更不用说提高教学质量了。
2.学生对网络的误用和滥用
网络教育是一种主动式学习,因而在很大程度上是对学习者自觉性的考验。尤其是对低年龄的学生来说,很难保证在没有监督的情况下,坐在电脑前不是玩游戏而是学习。调查发现,8%～14%的美国大学生已成了网虫,有的一周内竟花80个小时在电脑上玩游戏。纽约一所大学的调查也显示,在成绩下降的大学生中,有42%是因为经常上网玩到深夜而影响了次日的学习。另外,网络也给喜欢偷懒的学生提供了捷径,许多学生通过电脑网络互相抄袭功课、剪贴作业。[5]
3.网络教育文凭缺乏可信度
许多教育界人士认为,网络大学有可能成为“数字化的文凭作坊”。他们认为,有些网上大学只是把大学教程简单地移植到网上,“老师”通过电子邮件授课,学生们通过聊天室讨论问题,教学效果还有待考证。多数网络教育机构甚至没有严格意义上的老师,只要有人负责拼凑教材和行政管理就足够了。专门对网上教育进行评估的Lgu1de公司副总裁说,在该公司审核的70家网上教育单位中,只有两家符合标准。[6]
4.网络教育发展不平衡问题
网络教育在美国各地区、各学校发展是不平衡的。不同的地区因为经济实力的差异和对网络教育关注程度的不同,会导致其网络教育的发展出现不平衡的情况。有数据显示,规模在15000人以上的高校有96.2%开设网络课程,规模在7500～14999人的高校有90.2%开设网络课程,规模在3000～7499人的高校有84.6%开设网络课程,规模在1500～2999人的高校有72%开设网络课程,而规模在1500人以下的小规模院校只有40.2%开设网络课程。[4]这说明招生规模大的院校在开设网络课程方面有明显的优势,究其原因,主要是因为规模大的院校在资金和技术方面比招生规模小的院校更具竞争力。
以上只阐述了美国网络教育存在的四个方面的主要问题,当然,其存在的问题远不止这些,而且随着网络教育的不断发展,新的问题也会不断的涌现。
纵观美国网络教育发展的历史、特点及存在的主要问题,我们应当看到我国网络教育与美国网络教育存在的差距,借鉴其成功的经验和分析其存在的主要问题,可以为解决我国网络教育发展过程中出现的问题提供借鉴,使我国网络教育更好更快地发展。
参考文献
1 史培华.国外网络教育述评[J].北京行政学院学报,2002(5):72～74
2 张立新、张丽霞.美国政府对教育技术发展的政策和措施的分析[J].电化教育研究,2002(5):27
3 美国网络教育的发展[J].国外职业教育,2003(4)
4 白 滨.解读21世纪以来美国网络高等教育[J].中国远程教育,2008(6):75～77
5 尚元东、张宝歌.从美国网络教育看我国高师院校网络教育发展[J].黑龙江高教研究,2008(4):54
6 万 言.美国网络教育质量堪忧[J].中国远程教育,2002(10):75