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[目的]通过对2006年～2008年上半年新型农村合作医疗运行数据分析，探讨农民参合积极性发生改变的原因。探究报销比例调整对供方、需方的影响规律，探讨对供方的监管问题。[方法]对2006年～2008上半年运行数据进行回顾性研究。对参合率、住院率、例均住院费用、例均报销金额、例均报销比例等指标进行对比分析。[结果]①新农合运行两年后农民参合积极性明显提高，筹资成本大幅下降；②过度医疗显现，例均住院费用上升。[结论]现阶段新衣合报销模式刺激了需方，需方需求得到合理释放，农民“小病拖，大病扛”情况明显好转。随着