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城镇化发展路径，基于空间布局可分为大中型城市非均衡发展及中小城市和小城镇均衡发展型；基于动力机制可分为自由发展型和政府主导型。河南城镇化的健康发展，就是要在政府引导、市场推动下，优化城镇体系和空间布局，实施中心城市带动战略，统筹城乡发展，走做强核心城市、做大中原城市群，做实中小城市、做特小城镇的非均衡、多元化道路。