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[摘 要]笔者从当前我国用电监察管理的现状出发，陈述了当前电力监管的严峻形势，然后分别从技术和行政管理两个大的方面提出了切实可行的反窃电措施。
[关键词]用电监察 反窃电 措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0079-01
目前，窃电手段和方式愈来愈多元化和先进化，各式各样的窃电手段层出不穷，其原因是多方面的。这就为用电监察管理提出了更加高的要求，反窃电技术手段是基础，然后提高监管部门的行政管理能力，同时也要善于调动广大用电者的积极性，以降低窃电行为发生的概率，切实保护电力资源的正确规范化使用。
1 当前用电监察管理面临的问题和现状
1.1 破坏电力设施遭到破坏
在现阶段，由于很多电力设施所用的材料比较的昂贵，可以卖到很好的价钱，这就给一些想要采取“捷径”挣钱的人们以可乘之机，他们不顾法律，通过各种手段盗窃电力设施，给用电监察工作带来很多困难，严重影响着供电系统的正常运行，造成大量电力资源的浪费。电力设施是保证电力正常输送的重要因素，因此，一旦电力设施遭到破坏，将会严重的影响电力输送，造成电力资源的浪费。尤其是在城市中大范围区域的停电，将给城市居民生活生产带来诸多不便和重大经济损失。
1.2 窃电手段多元化现代化
与传统的窃电方式相比，更具有多元化和先进化的发展趋势。现代科学技术的飞速发展，为窃电人员的窃电行为的实施提供了可乘之机。一些窃电分子对防窃装置进行改装，或者利用无线干扰器、无线遥控器等设备窃电，误导用电监察人员的监察工作，导致用电监察工作失效，造成大量的电能流失。窃电主体也由从单个的个体转向了公司团体，窃电的隐蔽性也是越来越高，如果用电监察人员专业素质不精深、洞察力不够，很难发现这一偷窃电力的行为。一些电子公司为了降低线损，减少本公司的经济成本，就利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等设备或方式偷窃电。
1.3 用电监管人员的执法水平和力度不够
部分监察人员缺乏专业的专业监察技术，在面对这些已经发生的窃电事件的时候，无法找出窃电的证据，进而也就不能利用法律手段制裁这些违法窃电的行为。由于用电监察工作是由一个或几个工作人员一起完成的，在用电监察的实际工作中，需要监察人员实地的去调查、检查、取证，当前窃电主体也从单个的个体变为了企业团体，社会背景更加的复杂，法律意识比较淡薄，或者根本就不在乎法律，在电力监察工作当中，检察人员的人身安全也就受到了更多的威胁。监察人员需要独自的面对窃电主体，有时候会导致自身生命健康受到危险，从而导致执法力度的下降。
2 反窃电的技术手段
2.1 安装附加装置和全封闭计量仪器。
对于高压用户可采取二次回路使用铠装导线，电能表、联合接线盒安装在设有密码和防撬锁的全封闭式表箱内等方法，使整个电能计量装置处于全封闭状态.加装干式组合互感器（高压计量箱），并在组合互感器一次侧用热缩护套或冷缩护套进行封闭，以防止在一次接线端子人为短路窃电； 这主要是针对反高压用户的窃电措施。
2.2 迁移计量点
对10 kV公用线路上“T”接的专变用户，将计量点迁移到10 kV公用线与用户支线的上下层间，计量装置按高压用户的电能计量装置改造方案进行安装。对计量点设在用户侧且计量方式为高供低计的用户，将计量方式改为高供高计，并将计量点迁移到配电室外进线电杆上或变压器高压侧。对部分专线专柜用户因历史原因计量点设在用户侧的，一律依法将计量点迁移到产权分界点或变电站，并安装干式组合互感器，使计量回路同其他回路分开。
2.3 油侵式互感器更换成干式组合互感器
将原有的油侵式组合互感器更换成精度0.2S干式组合互感器.因油侵式组合互感器可以撬开并在其内部安装遥控窃电装置，而干式组合互感器采用整体浇铸方式，同时计量用TA采用0？2S及以上精度，铁芯采用超微晶合金，使误差曲线近似一条水平直线，即使提高电流变比，只要实际一次电流在额定一次电流的1%以上，就有足够的计量精度，可以防止通过组合互感器窃电。
2.4 采用双向计量或逆止式电能表和电能计量装置异常运行测录仪
该办法是针对移相法窃电，移相法窃电使电能表慢转、停转时，该措施无能为力。旧式普通表要改装成双向计量或加装逆止机构比较麻烦，且需增加投資。在不同相别的单相电能表用户间跨相用电时可能造成计量失准。通过在表箱中加装电能计量装置异常运行测录仪利用移动通信网络，直接报警计量回路的各种故障（如失压、欠压、电流开路和短路、相序错误、接线错误等），检测采集用户的用电负荷情况，对用户的用电情况进行实时监测和科学治理。
2.5 规范电能表安装接线
为防止利用其改变电能表安装角度的扩差法窃电，电能表及接线安装要牢固，进出电能表的导线也要尽量减少预留长度。三相用户的三元件电能表或3个单相电能表中性点零线要在计量箱内引接，绝对不能从计量箱外接入，以防窃电者利用零线外接相线，造成某相欠压或接入反相电压使某相电能表反转。三相用户的三元件电能表或3个单相电能表的中性点零线不得与其他单相用户的电能表零线共用，以免一旦零线开路时引起中性点位移，造成单相用户少计。
3 加强行政监管
3.1 提高监管人员执法水平
为了有效遏制窃电行为，首先要加强对电力人员的培训，认识到加强用电检查和防窃电管理工作的重要性，教育广大电力检查人员在实际工作中应始终保持饱满的工作热情和积极向上的工作态度，做好有耐心和较强的责任心，在日常用电检查工作中严格按照相关程序进行，确保每个检查环节的都有详实的记录。对于窃电用户的检查，必须在用户的允许下开展窃电检查事宜，以防带来不必要的麻烦。引导和帮助广大电力人员及时掌握和了解当前的反窃电新技术知识，确保其专业技术水平达到与时俱进的根本前提。加强电力人员的道德教育和素质教育，严防其由于掌握专业技术而加人到“电老鼠”的行业之中。
3.2 建立健全组织结构
为了确保做好用电检查工作，就必须建立健全组织结构。明确分工，集中安排，提高工作效率。各个部门分工合作，通过分工合作可以整合资源，最大限度的提高工作效率。通过对变电所的标准化和专业化方式管理就应该对不同的客户需求等进行相应的分区管辖，保证工作能够规矩有序，提高工作效率。工作人员必须对客户进行更深人的检查，包括帮助、监督和指导等工作，这样才能保证工作的专业化和标准化。还需要成立专门的检查工作小组，以完善用电和检查管理，针对检查工作小组工作人员进行严格的用电检查培训。工作人员对用户用电量进行定期和不定期的抽查，积极的发现和解决问题。
3.3做好沟通协调工作
电力部门终归属于企业，缺乏必要的行政权力，因此做好电力监查管理工作离不开地方政府的支持。电力部门负责人要积极协调好与地方政府，特别是公安、工商、城管、质监局等相关部门的关系，争取成立地方政府分管领导担任组长的“联合治理行动小组”等常设机构，形成打击盗窃普坏电力设施、窃电等违法犯罪行为的高压态势。要通过地方电视台、网站、报纸等媒体，积极宣传安全用电常识以及电力法律法规，征得广大电力客户的理解和支持，形成合力。这是一场十分艰巨而长久的工作，必须动员社会各界力量，才能让“电老鼠们”逐渐消失在人民战争的汪洋大海之中。
4 结语
用电监管的目的一是要保证企业的经济利益和财产物资，也是为了保护广发用电消费者的利益，因此，除了要加强技术手段外还可以联合大众，实行激励型的检举揭发制度，让普通消费者也参与到用电监管过程总来。
参考文献
[1] 吴小美.防丢窃电的技术措施与管理[J].电测与仪表，2003.40（446）：8-10.
[2] 孙洪波.2003 三相电能计量系统防窃电技术研究：「硕士学位论文」.重庆：重庆大学.
[关键词]用电监察 反窃电 措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0079-01
目前，窃电手段和方式愈来愈多元化和先进化，各式各样的窃电手段层出不穷，其原因是多方面的。这就为用电监察管理提出了更加高的要求，反窃电技术手段是基础，然后提高监管部门的行政管理能力，同时也要善于调动广大用电者的积极性，以降低窃电行为发生的概率，切实保护电力资源的正确规范化使用。
1 当前用电监察管理面临的问题和现状
1.1 破坏电力设施遭到破坏
在现阶段，由于很多电力设施所用的材料比较的昂贵，可以卖到很好的价钱，这就给一些想要采取“捷径”挣钱的人们以可乘之机，他们不顾法律，通过各种手段盗窃电力设施，给用电监察工作带来很多困难，严重影响着供电系统的正常运行，造成大量电力资源的浪费。电力设施是保证电力正常输送的重要因素，因此，一旦电力设施遭到破坏，将会严重的影响电力输送，造成电力资源的浪费。尤其是在城市中大范围区域的停电，将给城市居民生活生产带来诸多不便和重大经济损失。
1.2 窃电手段多元化现代化
与传统的窃电方式相比，更具有多元化和先进化的发展趋势。现代科学技术的飞速发展，为窃电人员的窃电行为的实施提供了可乘之机。一些窃电分子对防窃装置进行改装，或者利用无线干扰器、无线遥控器等设备窃电，误导用电监察人员的监察工作，导致用电监察工作失效，造成大量的电能流失。窃电主体也由从单个的个体转向了公司团体，窃电的隐蔽性也是越来越高，如果用电监察人员专业素质不精深、洞察力不够，很难发现这一偷窃电力的行为。一些电子公司为了降低线损，减少本公司的经济成本，就利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等设备或方式偷窃电。
1.3 用电监管人员的执法水平和力度不够
部分监察人员缺乏专业的专业监察技术，在面对这些已经发生的窃电事件的时候，无法找出窃电的证据，进而也就不能利用法律手段制裁这些违法窃电的行为。由于用电监察工作是由一个或几个工作人员一起完成的，在用电监察的实际工作中，需要监察人员实地的去调查、检查、取证，当前窃电主体也从单个的个体变为了企业团体，社会背景更加的复杂，法律意识比较淡薄，或者根本就不在乎法律，在电力监察工作当中，检察人员的人身安全也就受到了更多的威胁。监察人员需要独自的面对窃电主体，有时候会导致自身生命健康受到危险，从而导致执法力度的下降。
2 反窃电的技术手段
2.1 安装附加装置和全封闭计量仪器。
对于高压用户可采取二次回路使用铠装导线，电能表、联合接线盒安装在设有密码和防撬锁的全封闭式表箱内等方法，使整个电能计量装置处于全封闭状态.加装干式组合互感器（高压计量箱），并在组合互感器一次侧用热缩护套或冷缩护套进行封闭，以防止在一次接线端子人为短路窃电； 这主要是针对反高压用户的窃电措施。
2.2 迁移计量点
对10 kV公用线路上“T”接的专变用户，将计量点迁移到10 kV公用线与用户支线的上下层间，计量装置按高压用户的电能计量装置改造方案进行安装。对计量点设在用户侧且计量方式为高供低计的用户，将计量方式改为高供高计，并将计量点迁移到配电室外进线电杆上或变压器高压侧。对部分专线专柜用户因历史原因计量点设在用户侧的，一律依法将计量点迁移到产权分界点或变电站，并安装干式组合互感器，使计量回路同其他回路分开。
2.3 油侵式互感器更换成干式组合互感器
将原有的油侵式组合互感器更换成精度0.2S干式组合互感器.因油侵式组合互感器可以撬开并在其内部安装遥控窃电装置，而干式组合互感器采用整体浇铸方式，同时计量用TA采用0？2S及以上精度，铁芯采用超微晶合金，使误差曲线近似一条水平直线，即使提高电流变比，只要实际一次电流在额定一次电流的1%以上，就有足够的计量精度，可以防止通过组合互感器窃电。
2.4 采用双向计量或逆止式电能表和电能计量装置异常运行测录仪
该办法是针对移相法窃电，移相法窃电使电能表慢转、停转时，该措施无能为力。旧式普通表要改装成双向计量或加装逆止机构比较麻烦，且需增加投資。在不同相别的单相电能表用户间跨相用电时可能造成计量失准。通过在表箱中加装电能计量装置异常运行测录仪利用移动通信网络，直接报警计量回路的各种故障（如失压、欠压、电流开路和短路、相序错误、接线错误等），检测采集用户的用电负荷情况，对用户的用电情况进行实时监测和科学治理。
2.5 规范电能表安装接线
为防止利用其改变电能表安装角度的扩差法窃电，电能表及接线安装要牢固，进出电能表的导线也要尽量减少预留长度。三相用户的三元件电能表或3个单相电能表中性点零线要在计量箱内引接，绝对不能从计量箱外接入，以防窃电者利用零线外接相线，造成某相欠压或接入反相电压使某相电能表反转。三相用户的三元件电能表或3个单相电能表的中性点零线不得与其他单相用户的电能表零线共用，以免一旦零线开路时引起中性点位移，造成单相用户少计。
3 加强行政监管
3.1 提高监管人员执法水平
为了有效遏制窃电行为，首先要加强对电力人员的培训，认识到加强用电检查和防窃电管理工作的重要性，教育广大电力检查人员在实际工作中应始终保持饱满的工作热情和积极向上的工作态度，做好有耐心和较强的责任心，在日常用电检查工作中严格按照相关程序进行，确保每个检查环节的都有详实的记录。对于窃电用户的检查，必须在用户的允许下开展窃电检查事宜，以防带来不必要的麻烦。引导和帮助广大电力人员及时掌握和了解当前的反窃电新技术知识，确保其专业技术水平达到与时俱进的根本前提。加强电力人员的道德教育和素质教育，严防其由于掌握专业技术而加人到“电老鼠”的行业之中。
3.2 建立健全组织结构
为了确保做好用电检查工作，就必须建立健全组织结构。明确分工，集中安排，提高工作效率。各个部门分工合作，通过分工合作可以整合资源，最大限度的提高工作效率。通过对变电所的标准化和专业化方式管理就应该对不同的客户需求等进行相应的分区管辖，保证工作能够规矩有序，提高工作效率。工作人员必须对客户进行更深人的检查，包括帮助、监督和指导等工作，这样才能保证工作的专业化和标准化。还需要成立专门的检查工作小组，以完善用电和检查管理，针对检查工作小组工作人员进行严格的用电检查培训。工作人员对用户用电量进行定期和不定期的抽查，积极的发现和解决问题。
3.3做好沟通协调工作
电力部门终归属于企业，缺乏必要的行政权力，因此做好电力监查管理工作离不开地方政府的支持。电力部门负责人要积极协调好与地方政府，特别是公安、工商、城管、质监局等相关部门的关系，争取成立地方政府分管领导担任组长的“联合治理行动小组”等常设机构，形成打击盗窃普坏电力设施、窃电等违法犯罪行为的高压态势。要通过地方电视台、网站、报纸等媒体，积极宣传安全用电常识以及电力法律法规，征得广大电力客户的理解和支持，形成合力。这是一场十分艰巨而长久的工作，必须动员社会各界力量，才能让“电老鼠们”逐渐消失在人民战争的汪洋大海之中。
4 结语
用电监管的目的一是要保证企业的经济利益和财产物资，也是为了保护广发用电消费者的利益，因此，除了要加强技术手段外还可以联合大众，实行激励型的检举揭发制度，让普通消费者也参与到用电监管过程总来。
参考文献
[1] 吴小美.防丢窃电的技术措施与管理[J].电测与仪表，2003.40（446）：8-10.
[2] 孙洪波.2003 三相电能计量系统防窃电技术研究：「硕士学位论文」.重庆：重庆大学.