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[摘 要] 外聘教师作为独立学院师资队伍的重要组成部分，随着独立学院专业评估工作的全面展开，拥有一支优秀稳定的外聘教师团队，做好外聘教师队伍管理，对独立学院的师资队伍优化、专业建设有着至关重要的作用。
[关 键 词] 外聘教师；现状；规范化管理
[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）28-0258-01
当前，全国拥有独立学院265所，在校生209.7万人，办学规模占整个本科教育的17.8%。为贯彻“规范管理，强化定位，提高质量”的工作方针，2017年8月24日江苏省教育厅下发了苏教高〔2017〕15号文《江苏省独立学院专业综合评估实施方案》（试行）和《江苏省独立学院专业综合评估指标体系》（试行）的通知。在通知中发布的五个一级指标中，师资队伍是其中重要一项。在独立学院专业评估的新形势下，如何规范外聘教师的管理，成为教学管理、专业评估的重要环节。
一、独立学院外聘兼职教师是其师资队伍的重要组成部分
由于独立学院开办的时间较短，以江苏省25所独立学院为例，大多数独立学院的专职教师和学生的师生比没有达到国家1∶18的标准。为了满足教学需求，优化师资结构，各独立学院一是从校母体引入在编教师；二是聘用普通高校退休教师；三是根据专业教学需求向企事业单位聘请专业技术人员作为兼职教师。苏教高〔2017〕15号文通知中也明确提出了独立学院的师资队伍建设指标：“建有一支自有专职教师、长期外聘教师和短期兼课教师相结合的稳定的师资队伍，其中自有专职教师不低于三分之一的比例，短期兼课教师不高于三分之一的比例。”随着独立学院的发展，外聘教师在独立学院办学、师资队伍建设中越来越呈现出举足轻重的作用。
二、独立学院外聘教师队伍现状及存在问题
（一）外聘教师来源不同，教学效果参差不齐。独立学院的外聘教师队伍中一部分来自母体在编教师和其他高校退休教师，另外一部分则来自企事业单位专业技术人员。母体在编教师本身在本校就承担教学任务，在独立学院兼职授课在精力和体力上双倍付出，大大影响了教学效果。高校退休教师教学理念相对传统，一部分退休教师对现代教学设备如多媒体、计算机的应用水平也相对较差，缺乏教学创新；另一方面，來自企事业单位的专业技术人员，实践经验丰富，但因为授课机会较少，理论经验不足，很难发挥自身实践经验丰富的优势，将理论传授与实践教学相结合，影响教学效果。
（二）外聘教师队伍流动性大，缺乏稳定性。外聘教师的来源不尽相同，在编制上不属于独立学院，外聘教师中存在很多“上完课拿钱走人”的情况。以某独立学院设计学类专业为例，第一和第二学期之间外聘教师出现二十多人次的变动，而一些课程还存在请不到兼职教师的情况。队伍流动性大，缺乏长期稳定的外聘教师，对专业发展和教学质量都产生了极大的影响。
三、如何有效做好外聘兼职教师的规范管理
（一）制定行之有效的规范化文件，对外聘教师形成约束，让外聘教师在人事、教学中的每一个环节都有章可循。以中国传媒大学南广学院为例，该校颁布了《中国传媒大学南广学院外聘教师管理办法（试行）》，从聘任条件、聘任标准、聘任程序、外聘教师的管理、聘用关系的变更和终止等方面都明确地规定了外聘教师作为学校一员的权利和义务。并以年为单位和外聘教师签订工作协议，从学校层面用制度规范外聘教师的管理。
（二）完善外聘教师档案库，建立一支稳定优质的外聘教师队伍。一方面收集目前所有在职的外聘教师的纸质档案材料；另一方面，整理以往外聘教师的档案材料，保留教学经验丰富、教学效果好的外聘教师，分二级学院建立档案库。当二级学院拟定新学期开课计划时，根据外聘教师的需求，可以在外聘教师档案库中选拔部分教学经验丰富，教师责任心、教学能力较强的外聘教师，保证教学活动有序稳定开展。
（三）做好外聘教师的后勤保障工作，增强外聘教师的归属感。外聘教师作为独立学院特殊的存在，本身就缺乏归属感，加之很多外聘教师上课地点较远，要在本单位和独立学院之间来回奔波，做好外聘教师的后勤保障工作，为外聘教师提供一个良好的教学、休息环境，增强外聘教师的“主人翁”意识与归属感，改变以往“拿钱上完课走人”的现象，增强外聘教师的责任心。
（四）制订外聘教师的教学质量评估体系，奖惩分明。独立学院二级学院分专业对外聘教师进行随机听课，进行教学质量评估；学校督导组，定期对本学期外聘教师的教学工作进行考评。通过对外聘教师教学质量的评估，对教学效果好的外聘教师进行奖励，用激励的方式提高外聘教师授课的积极性，提升教学质量。
总之，随着独立学院的不断发展，国家对独立学院的办学要求也不断提高，在当前教育形式下，评估环境中，有效解决现在外聘教师队伍中存在的问题，对外聘教师形成有效管理，努力构建一支稳定高素质的外聘教师队伍，对独立学院的师资队伍优化、学科专业建设、迎接专业评估都有着至关重要的作用。
参考文献：
张晓阳，张秀茹，于家畦.独立医学院基于师资来源的教师分类管理研究[J].湖北函授大学学报，2015（13）：19-20.
[关 键 词] 外聘教师；现状；规范化管理
[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）28-0258-01
当前，全国拥有独立学院265所，在校生209.7万人，办学规模占整个本科教育的17.8%。为贯彻“规范管理，强化定位，提高质量”的工作方针，2017年8月24日江苏省教育厅下发了苏教高〔2017〕15号文《江苏省独立学院专业综合评估实施方案》（试行）和《江苏省独立学院专业综合评估指标体系》（试行）的通知。在通知中发布的五个一级指标中，师资队伍是其中重要一项。在独立学院专业评估的新形势下，如何规范外聘教师的管理，成为教学管理、专业评估的重要环节。
一、独立学院外聘兼职教师是其师资队伍的重要组成部分
由于独立学院开办的时间较短，以江苏省25所独立学院为例，大多数独立学院的专职教师和学生的师生比没有达到国家1∶18的标准。为了满足教学需求，优化师资结构，各独立学院一是从校母体引入在编教师；二是聘用普通高校退休教师；三是根据专业教学需求向企事业单位聘请专业技术人员作为兼职教师。苏教高〔2017〕15号文通知中也明确提出了独立学院的师资队伍建设指标：“建有一支自有专职教师、长期外聘教师和短期兼课教师相结合的稳定的师资队伍，其中自有专职教师不低于三分之一的比例，短期兼课教师不高于三分之一的比例。”随着独立学院的发展，外聘教师在独立学院办学、师资队伍建设中越来越呈现出举足轻重的作用。
二、独立学院外聘教师队伍现状及存在问题
（一）外聘教师来源不同，教学效果参差不齐。独立学院的外聘教师队伍中一部分来自母体在编教师和其他高校退休教师，另外一部分则来自企事业单位专业技术人员。母体在编教师本身在本校就承担教学任务，在独立学院兼职授课在精力和体力上双倍付出，大大影响了教学效果。高校退休教师教学理念相对传统，一部分退休教师对现代教学设备如多媒体、计算机的应用水平也相对较差，缺乏教学创新；另一方面，來自企事业单位的专业技术人员，实践经验丰富，但因为授课机会较少，理论经验不足，很难发挥自身实践经验丰富的优势，将理论传授与实践教学相结合，影响教学效果。
（二）外聘教师队伍流动性大，缺乏稳定性。外聘教师的来源不尽相同，在编制上不属于独立学院，外聘教师中存在很多“上完课拿钱走人”的情况。以某独立学院设计学类专业为例，第一和第二学期之间外聘教师出现二十多人次的变动，而一些课程还存在请不到兼职教师的情况。队伍流动性大，缺乏长期稳定的外聘教师，对专业发展和教学质量都产生了极大的影响。
三、如何有效做好外聘兼职教师的规范管理
（一）制定行之有效的规范化文件，对外聘教师形成约束，让外聘教师在人事、教学中的每一个环节都有章可循。以中国传媒大学南广学院为例，该校颁布了《中国传媒大学南广学院外聘教师管理办法（试行）》，从聘任条件、聘任标准、聘任程序、外聘教师的管理、聘用关系的变更和终止等方面都明确地规定了外聘教师作为学校一员的权利和义务。并以年为单位和外聘教师签订工作协议，从学校层面用制度规范外聘教师的管理。
（二）完善外聘教师档案库，建立一支稳定优质的外聘教师队伍。一方面收集目前所有在职的外聘教师的纸质档案材料；另一方面，整理以往外聘教师的档案材料，保留教学经验丰富、教学效果好的外聘教师，分二级学院建立档案库。当二级学院拟定新学期开课计划时，根据外聘教师的需求，可以在外聘教师档案库中选拔部分教学经验丰富，教师责任心、教学能力较强的外聘教师，保证教学活动有序稳定开展。
（三）做好外聘教师的后勤保障工作，增强外聘教师的归属感。外聘教师作为独立学院特殊的存在，本身就缺乏归属感，加之很多外聘教师上课地点较远，要在本单位和独立学院之间来回奔波，做好外聘教师的后勤保障工作，为外聘教师提供一个良好的教学、休息环境，增强外聘教师的“主人翁”意识与归属感，改变以往“拿钱上完课走人”的现象，增强外聘教师的责任心。
（四）制订外聘教师的教学质量评估体系，奖惩分明。独立学院二级学院分专业对外聘教师进行随机听课，进行教学质量评估；学校督导组，定期对本学期外聘教师的教学工作进行考评。通过对外聘教师教学质量的评估，对教学效果好的外聘教师进行奖励，用激励的方式提高外聘教师授课的积极性，提升教学质量。
总之，随着独立学院的不断发展，国家对独立学院的办学要求也不断提高，在当前教育形式下，评估环境中，有效解决现在外聘教师队伍中存在的问题，对外聘教师形成有效管理，努力构建一支稳定高素质的外聘教师队伍，对独立学院的师资队伍优化、学科专业建设、迎接专业评估都有着至关重要的作用。
参考文献：
张晓阳，张秀茹，于家畦.独立医学院基于师资来源的教师分类管理研究[J].湖北函授大学学报，2015（13）：19-20.