生物柴油,是指以油料作物、野生油料植物和工程微藻等水生植物油脂以及动物油脂、餐饮垃圾油等为原料油通过酯交换工艺制成的可替代石化柴油的再生性柴油燃料。从定义中不难看出,大力发展生物柴油产业,将是解决餐饮废油重回餐桌问题、保障居民饮食安全的有效途径。 最近,《经济》记者带着生物柴油发展的相关问题,专访了中天实源科技有限公司总经理谢红翔。
　　北京中天实源科技有限公司是一家拥有自主知識产权、集生物柴油生产技术和餐厨垃圾回收再利用技术于一体的高新技术企业。谢红翔告诉记者:“随着我国市场化的进一步加深,国内出现了不少为牟取暴利非法熬制地沟油的小作坊。正是这些小作坊,一方面造成了餐饮废油回流餐桌的现象,另一方面由于其在争夺废弃油脂时形成的恶性竞争,造成了生物柴油的生产成本过高,使得诸多生物柴油企业发展举步维艰。”
　　除了成本太高外,政策支持力度不够是我国生物柴油企业面临的另一难题。谢鸿翔说:“我国在生物柴油制造方面可以借鉴国外经验。”欧洲政府在生物柴油方面给予很多优惠政策,例如,在生物柴油产量最大的德国,农民种植为生物柴油作原料的油菜籽可获得政府补贴,并对制造生物柴油予以免税。
　　而我国在发展生物柴油方面还未能形成生物柴油的产业化,国家虽然制定了相关促进法律法规以及产业的发展规划,但尚未针对生物柴油提出一套具体的扶持和鼓励的政策办法,更没有制定生物柴油统一的标准。因此,与其他新兴产业一样,我国生物柴油能否大规模发展主要取决于国家的政策。
　　谈到如何解决原料成本问题时,谢红翔说:“首先,我们可从源头上截断黑流。在地沟油问题上,饭店是最大获益者,当发现并查实饭店私卖地沟油给非法掏油户时,执法部门应吊销餐饮单位卫生许可证、营业执照,并追究当事人的责任。其次,公布举报电话,加强公众监督。再者,对饭店免费安装专业处理设备,专业公司主动上门收集,对掏油户因势利导,进行规范管理,培训上岗,由专业公司统一组织,保障他们的生活,使他们不失业,有着落,从而也保证了地沟油不再流向餐桌。”
　　从生物柴油产业原料供应机制的角度来看,在废弃油脂方面,国家卫生、环保等相关部门应尽快制定落实有关废弃油脂收集处理的专门法律规定、保证食用油安全,同时为生物柴油提供原料,以降低企业成本。在木本油料植物的种子供应方面,国家林业、农业、国土资源等部门应尽快制定落实相关法规,大力发展专用的生物柴油原料产地,建立收购、调配和销售体系。
　　相关专家也提出积极完善财税扶持政策,给企业以公平竞争的待遇。随着技术进步,市场逐步扩大,风险降低并且成本不断下降,根据产业发展的不同阶段逐步取消风险补贴,同时制定相应的财税扶持政策。另外,应该对生物柴油原料基地发放“环境津贴”,以此来支付原料基地的“环境收益”,而这部分资金可以通过“排污税”等方式获取,这也有利于企业逐步树立起环保意识。
　　对于未来生物柴油在我国的发展,谢红翔显得信心十足,他表示,我国目前制定的相关规划显示出生物柴油在“十一五”是工业示范阶段,“十二五”是工业推广阶段,“十三五”则进入大发展阶段。可以预见,生物柴油不久将会在清洁能源领域发挥重要作用。