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近些年来，随着我国市场经济的快速发展，土地作为财产的属性已经深入人心，其价值日益凸现，催生了我国土地市场的空前繁荣。与之相伴而生的则是在利益的驱动下，大量违法用地的出现。国土资源部利用卫星遥感监测检查发现，这几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％，有的地方高达80％。大量违法用地的存在，扰乱了正常的土地管理秩序，