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通过对区域旅游开发中政府行为问题的研究 ,论文认为必须改变政府旅游规划的决策行为 ,打破公共旅游产品投资的政府行政垄断 ,放宽非国有经济投资旅游产品的领域 ,加快旅游资源产权制度和管理制度改革 ,实现旅游业的可持续发展。本文特别为我国中西部已列入“十五”计划的旅游项目的规划和实施提供理论准备。