第一,《规划》的公布并不意味着国家文化事业政策发生变化,《规划》的公布在社会上引起了强烈反响,有些人有疑虑,不确定这是否意味着国家对文化事业的政策发生了变化,对文化的方针政策进行了调整。这一点要向社会说明,《规划》是在当前经济危机背景下制定的,任期是到2011年。《规划》的发布是国家在支持文化事业的同时要大力加快发展文化产业,并不是对文化事业方针政策的调整。
　　第二,要充分认识到把《规划》变成现实的难度。党中央和国务院高度重视文化的发展,制定了大的发展思路、原则、纲要,确定了发展目标,但是仅有原则和方向还无法解决实际的问题,文化单位需要更具体的可以操作的配套政策,所以我们要充分认识到把《规划》变为针对性更强的政策的路程还比较远,而这需要上上下下的有关方面,特别是涉及到的相关部委、部门的认识与合作,需要付出艰苦的努力。
　　第三,《规划》是党中央和国务院重视文化产业做出的重大科学决策,但是制定和发布《规划》并不意味着政府直接来办产业,它只是给社会提供一个信息,提供政策环境、市场环境和发展目标。既然是产业就必然涉及到市场主体,就不应该由政府亲自“操刀上阵”。产业是一个经济范畴,有一定的基础和条件要求,所以要表述清楚两层意思:一是政府不会直接上阵,二是要调动各个方面的力量,特别是非公有部分和符合法律和政策要求的外资部分,当然这也需要一个长期努力的过程。
　　第四,要注意我国各地区政治、经济、文化发展的不平衡现象。我们国家有些地区经过改革开放30年的发展,市场环境已经形成,具备了文化产业大发展、大繁荣的条件。但是也有地方还是要进行培育,包括市场的培育。市场和产业是相互依存的,如果脱离了市场条件发展产业,我认为是很不现实的。还有一些地方还谈不上市场培育和产业发展的问题,而是要解决人民最基本的文化生活需要。比如说广大的农村地区,特别是大多数中西部农村地区,政府要做的还是要加大投入力度,保障当地群众的公共文化生活。所以在当前这种情况下,不能全国统一步伐、统一行动,而是要根据各地政治、经济、文化和社会发展的不平衡性,从当地的客观条件出发对文化产业的发展做出科学、准确、符合实际的决策。
　　
　　(本文根据作者在《文化产业振兴规划》专家座谈会上的讲话整理而成,标题为编者所加)