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新疆长治久安是跨越式发展的基础，事关我国如期全面建成小康社会的大局。随着新疆进入社会转型期、改革攻坚期，矛盾多发期，犯罪高发期也接踵而至。围绕实现长治久安的目标，加强和创新社会治理，面对社会和谐稳定形势严峻、宗教极端势力活动猖獗、流动人口管理服务压力大、安全生产治理隐患多的现实，面对社会治理人员和经费紧张，历史与现实矛盾交织合流等一系列问题，新疆必须确立维护社会和谐稳定的战略意识，强化社会治理的法治保障基础，强化和创新宗教事务治理、流动人口综合治理与服务、安全生产、促进经济社会建设与社会治理等一系列法治保