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摘 要：要解决我国中小企业融资难的问题就要从我国政府的法律政策，担保机构以及中小企业自身下手，全面落实并解决中小企业的融资困境。中小企业融资问题意义重大，不但关系企业自身的生存发展，而且关系到宏观经济全局，如果不能得到合理解决将直接影响我国改革发展稳定的大局。
关键词：中小企业融资；困境；信用体系；担保机制
建立中小企业信用服务体系是缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的有效途径。加强中小企业信用管理工作，加快中小企业信用社会化服务体系建设，是进一步改善和优化中小企业发展环境，切实解决中小企业发展过程中遇到的困难和问题的重要环节。
一、推进中小企业信用制度建设
要着眼于诚信建设，加强对中小企业诚信文化、诚信观念的培养和引导，夯实推进信用体系建设的思想基础和工作基础。同时，大力推进中小企业的信用制度建设，健全和完善中小企业信用信息征集、信用等级评价体系，促进中小企业信用信息查询和服务的社会化。
要着眼于营造中小企业又好又快发展的社会环境，大力推进中小企业融资担保机构的建设，鼓励和支持金融机构特别是面向县域、面向农村的各种金融组织，更新经营理念，改革机制体制，创新金融产品，大力推广小额信贷、联保贷款以及林地、资产担保等多种模式，提高对中小企业的金融服务水平，推动信用担保评估和行业自律制度建设，引导和规范社会中介组织特别是信用担保行业发展。实践证明，我市将乐等地采取“典当、担保、咨询、评估、拍卖、投资”六位一体的新型担保模式，在为中小企业提供多层次、全方位的融资服务方面，发挥了积极作用，值得进一步借鉴推广。
同时，要改善中小企业信用环境和http：//www.lunwentianxia.com/class_free/5_1.shtml金融服务环境，一是培育良好的社会信用体系。促进统一、开放、竞争、有序市场体系的形成，促进资本的流动和重组，建立现代产权制度，降低社会交易成本，有效防范包括金融风险在内的各类交易风险 。
净化执法环境。进一步强化《http：//www.lunwentianxia.com/class_free/106_1.shtml合同法》、《破产法》、《担保法》等有关法规的执法力度，硬化企业还贷机制，严格保护并落实中小企业转制过程中的债务，坚决抵制逃废银行债务行为，消除银行与企业间的信用障碍。
进一步完善有关金融法规，加强对中小企业的保护和扶持。完善政策法规，创造公平环境，为中小企业的发展创造良好的环境。建立健全中小企业融资机构，规定中小企业金融机构的设立及融资措施；规范中小企业银行、基金等金融机构的职责、资金来源、运作方式；规定政府组织管理机构、政府扶持的方式以及政府扶持的经费预算等；确定各类银行对中小企业融资的最低比例和融资方式，地方性商业银行和城市信用社要以中小企业为信贷重点。
强化中小企业自身信用建设。针对目前社会信用淡薄的问题，应尽快建立健全中小企业信用体系，加强信用文化建设。应培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。应建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化。应加大对企业违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本。
二、完善担保机制建立信用体系
中小企业融资时刻离不开“信用”二字，没有良好的信用文化和健康的信用环境，中小企业融资很难顺利开展。建立中小企业信用担保制度，应采取以下措施：首先，应培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化。加大对违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本，严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。其次，建议成立地方性中小企业信用担保公司，直接为中小企业融资担保，进行专门服务。再次，建立贷款联保制度。即由多家中小企业自由联合，共同签约，规定签约企业相互承担银行贷款担保义务和责任风险，强化各家企业对银行贷款的责任约束，以此提高贷款的质量和效果。
要完善我国的中小企业信用担保体系，既要借鉴发达国家和地区的有益经验，又要根据我国社会经济发展的特点，建立符合我国国情的中小企业信用担保制度。我国中小企业贷款担保体系应该是一个以政府担保为主，其它担保形式并存的中小企业信贷担保体系。可成立多种形式的信贷担保机构，开辟多种渠道筹集担保基金：由政府、社会中介组织、企业和银行共同建立中小企业贷款担保基金；切实改进中介机构的服务，简化手续，降低标准；金融机构可适当扩大有效财产的抵押范围。央行针对中小企业反映的商业银行贷款额度限制问题，应该全面放宽了商业银行的贷款额度限制，由政府对效益好有发展的中小企业进行扶持，出面向银行担保。根据中小企业自身的效益情况和资产价值给予符合中小企业的最大额度贷款。并降低商业银行对中小企业的存款准备金率和存贷款利率，增加对中小企业资金的支持，从而降低融资成本。
说到配套服务，主要还是资金支持，一是财政支持，二是信贷支持，而且往往是结合起来使用。这点我们可以借鉴发达国家的先进经验。
三、规范财务制度增强赢利能力
要规范中小企业的财务制度，就要着重提高中小企业管理者和经营者的素质和水平，合法经营，明确记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊。此外，还要明确财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范各项资金的使用，提高资金使用效益，明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝浪费和做空财务。加强实施内部监督和控制，保证会计工作的真实性、完整性。中小企业要时常与银行沟通，向银行透明企业的经营运作情况，增强企业人员集体信用意识，严格把住公司财务报表这一关，向银行提供的最真实的情况，以此重塑中小企业的信用形象。
中小企业自身要加强对外开放，扩大内需，大力引进优秀人才和先进技术，建立规范的现代企业制度。进一步完善法人治理结构，合法经营，规范管理，引进先进设备，开发新产品、新技术，提高产品的科技含量，用先进的管理方法来管理企业，规范行为，提高社会影响。采用现代化管理模式，提高自身和企业的经营水平和管理能力。
总而言之，解决我国中小企业融资难的问题已刻不容缓。我国应加快对中小企业融资相关法律的建立和担保体系完善，切实提高中小企业的能力，建立有中国特色的中小企业正常的资金融通体系和渠道，完善我国政府的资金扶持政策体系，让中小企业能够安定的发展，形成平稳均衡发展的经济格局带。
作者简介：闫丹，任职于北京三兴汽车有限公司，贵州财经大学MBA中心2013秋集中班学员。
关键词：中小企业融资；困境；信用体系；担保机制
建立中小企业信用服务体系是缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的有效途径。加强中小企业信用管理工作，加快中小企业信用社会化服务体系建设，是进一步改善和优化中小企业发展环境，切实解决中小企业发展过程中遇到的困难和问题的重要环节。
一、推进中小企业信用制度建设
要着眼于诚信建设，加强对中小企业诚信文化、诚信观念的培养和引导，夯实推进信用体系建设的思想基础和工作基础。同时，大力推进中小企业的信用制度建设，健全和完善中小企业信用信息征集、信用等级评价体系，促进中小企业信用信息查询和服务的社会化。
要着眼于营造中小企业又好又快发展的社会环境，大力推进中小企业融资担保机构的建设，鼓励和支持金融机构特别是面向县域、面向农村的各种金融组织，更新经营理念，改革机制体制，创新金融产品，大力推广小额信贷、联保贷款以及林地、资产担保等多种模式，提高对中小企业的金融服务水平，推动信用担保评估和行业自律制度建设，引导和规范社会中介组织特别是信用担保行业发展。实践证明，我市将乐等地采取“典当、担保、咨询、评估、拍卖、投资”六位一体的新型担保模式，在为中小企业提供多层次、全方位的融资服务方面，发挥了积极作用，值得进一步借鉴推广。
同时，要改善中小企业信用环境和http：//www.lunwentianxia.com/class_free/5_1.shtml金融服务环境，一是培育良好的社会信用体系。促进统一、开放、竞争、有序市场体系的形成，促进资本的流动和重组，建立现代产权制度，降低社会交易成本，有效防范包括金融风险在内的各类交易风险 。
净化执法环境。进一步强化《http：//www.lunwentianxia.com/class_free/106_1.shtml合同法》、《破产法》、《担保法》等有关法规的执法力度，硬化企业还贷机制，严格保护并落实中小企业转制过程中的债务，坚决抵制逃废银行债务行为，消除银行与企业间的信用障碍。
进一步完善有关金融法规，加强对中小企业的保护和扶持。完善政策法规，创造公平环境，为中小企业的发展创造良好的环境。建立健全中小企业融资机构，规定中小企业金融机构的设立及融资措施；规范中小企业银行、基金等金融机构的职责、资金来源、运作方式；规定政府组织管理机构、政府扶持的方式以及政府扶持的经费预算等；确定各类银行对中小企业融资的最低比例和融资方式，地方性商业银行和城市信用社要以中小企业为信贷重点。
强化中小企业自身信用建设。针对目前社会信用淡薄的问题，应尽快建立健全中小企业信用体系，加强信用文化建设。应培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。应建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化。应加大对企业违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本。
二、完善担保机制建立信用体系
中小企业融资时刻离不开“信用”二字，没有良好的信用文化和健康的信用环境，中小企业融资很难顺利开展。建立中小企业信用担保制度，应采取以下措施：首先，应培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化。加大对违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本，严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。其次，建议成立地方性中小企业信用担保公司，直接为中小企业融资担保，进行专门服务。再次，建立贷款联保制度。即由多家中小企业自由联合，共同签约，规定签约企业相互承担银行贷款担保义务和责任风险，强化各家企业对银行贷款的责任约束，以此提高贷款的质量和效果。
要完善我国的中小企业信用担保体系，既要借鉴发达国家和地区的有益经验，又要根据我国社会经济发展的特点，建立符合我国国情的中小企业信用担保制度。我国中小企业贷款担保体系应该是一个以政府担保为主，其它担保形式并存的中小企业信贷担保体系。可成立多种形式的信贷担保机构，开辟多种渠道筹集担保基金：由政府、社会中介组织、企业和银行共同建立中小企业贷款担保基金；切实改进中介机构的服务，简化手续，降低标准；金融机构可适当扩大有效财产的抵押范围。央行针对中小企业反映的商业银行贷款额度限制问题，应该全面放宽了商业银行的贷款额度限制，由政府对效益好有发展的中小企业进行扶持，出面向银行担保。根据中小企业自身的效益情况和资产价值给予符合中小企业的最大额度贷款。并降低商业银行对中小企业的存款准备金率和存贷款利率，增加对中小企业资金的支持，从而降低融资成本。
说到配套服务，主要还是资金支持，一是财政支持，二是信贷支持，而且往往是结合起来使用。这点我们可以借鉴发达国家的先进经验。
三、规范财务制度增强赢利能力
要规范中小企业的财务制度，就要着重提高中小企业管理者和经营者的素质和水平，合法经营，明确记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊。此外，还要明确财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范各项资金的使用，提高资金使用效益，明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝浪费和做空财务。加强实施内部监督和控制，保证会计工作的真实性、完整性。中小企业要时常与银行沟通，向银行透明企业的经营运作情况，增强企业人员集体信用意识，严格把住公司财务报表这一关，向银行提供的最真实的情况，以此重塑中小企业的信用形象。
中小企业自身要加强对外开放，扩大内需，大力引进优秀人才和先进技术，建立规范的现代企业制度。进一步完善法人治理结构，合法经营，规范管理，引进先进设备，开发新产品、新技术，提高产品的科技含量，用先进的管理方法来管理企业，规范行为，提高社会影响。采用现代化管理模式，提高自身和企业的经营水平和管理能力。
总而言之，解决我国中小企业融资难的问题已刻不容缓。我国应加快对中小企业融资相关法律的建立和担保体系完善，切实提高中小企业的能力，建立有中国特色的中小企业正常的资金融通体系和渠道，完善我国政府的资金扶持政策体系，让中小企业能够安定的发展，形成平稳均衡发展的经济格局带。
作者简介：闫丹，任职于北京三兴汽车有限公司，贵州财经大学MBA中心2013秋集中班学员。