规范转移支付制度绕不开预算外资金

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转移支付制度(transfor pyments)作为我国分税制改革的重要内容,是当今世界各国普遍采用的处理各级政府之间财力转移的一种制度。目前,中央对省级政府的转移支付制度已经开始启动,省以下各级政府的转移支付制度也正在研究和制定之中。从已经研究、实施的转移支付制度方案设计来看,其中忽视了一个很重要的因素:预算外资金。预算外资金是我国特有的预算体制,而我国目前的转移支付制度在相当程度上是借鉴国外比较成熟的经验。因此,要想建立符合我国国情的转移支付制度,绕不开对预算外资金的考虑。
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