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过去十年，我们在普及基础教育（UniversalPrimaryEducation）方面，进展卓著。现在，想要继续接受中等教育的小学生们蜂拥而来，而许多国家却无法扩展常规中等教育网络提供资源。另一方面的挑战是许多国家对于实现达喀尔论坛世界全民教育（Dakar Edueation for All）的目标，进展甚微，该目标旨在建立合适的学习、生存技能项目，通过公平的途径确保满足年轻人和成年人的学习需求。开放教育在一定程度上能应对上述挑战。更为重要的是，缔造一个创新的21世纪终身教育体系需要不同要素，而开放教育可