规划预算下的政府资产管理探析

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我国政府资产管理中存在的种种问题,根源在于资产与政策目标的脱节。为此,将政府资产管理纳入规划预算的框架至关紧要。作为一种绩效导向的预算体制,规划预算不仅有助于克服投入预算忽视绩效的弊端,还具有实施门槛较低、非常适合发展中国家的优点。本文认为,精心制定和实施的规划预算,应作为我国现阶段推进绩效导向的政府资产管理的核心工具。当务之急在于创设链接规划预算的相关制度安排,尤其应在规划预算的编制、执行和绩效评价阶段相应建立资产的需求管理制度、使用管理制度和绩效评价制度。同时,在政府资产管理中,需要结合规划预算过程与政府资产的特点,合理运用适当的技术方法,特别是资产成本的计量方法、跨年度资本支出需求的测量技术与资产绩效的评价方法。
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