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我国信息基础设施发展中的政府行为偏差有着复杂的历史和现实原因。一方面,我国政府行为模式处于过渡期的不稳定状态,可预见性和透明性不够,社会和公众难以预期和监督;另一方面,政府行为总体上力量过强、市场发育相对薄弱,导致政府行为偏差。从理论上分析,由于存在对政府角色和作用领域认识上的分歧,直接导致了政府行为的偏差;政府变革进程相对滞后也是导致行为偏差的一个重要原因。