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政府应急管理能力实际上是一个政府常态管理能力在紧急情况下的集中体现。政府应急管理的对象是各种危机或称突发性公共事件，即对公共安全、社会稳定、国家政权有较大影响的突发事件或状态．一般可以分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。政府应急管理是指政府在危机的产生、发展过程中，通过法律、制度、政策的作用，健全机制。科学管理，应对和化解危机，