虽然世界各国和国际组织纷纷提出“key competencies/competences”或“核心素养”框架，但是，世界各国以及中西方之间在教育方面还存在较大的差异，其中，最根本的差异就是“学习理念”的差异。
　　无论是西方还是东方，都要及时更新学习理念，既注重对外在世界的探求，又注重内在德性的养成，还要提炼出真正具有关键作用或核心作用的素养，唯其如此，才能执一驭万，发展真正的“核心素养”。
　　在官方公布的中国学生发展“核心素养”框架中，通常所说的“学习能力”被表述为“学会学习”。“学会学习”既是学校教育为之努力的能力目标，也指向学习过程与方法，是学生发展“核心素养”的基石或根本路径，或者说是中国学生发展“核心素养”的焦点。
　　以“学习能力”为基础素养，恰恰可以在教育改革领域明确行动的核心，增强改革的驱动力，提升教育教学改革的效果。
　　世界各国和国际组织纷纷提出“key competencies/competences”或“核心素养”框架。如此一致的步调背后，世界各国以及中西方之间在教育方面还存在较大的差异性。其中，最根本的差异就是“学习理念”的差异。直面这种差异，有助于理解和落实“核心素养”框架。
　　一、西方“核心素养”框架之间的差异
　　经济合作与发展组织（OECD，2005）提出的“key competencies”框架简单明了，强调人与工具、人与人、人与自我的互动。反过来看，这正表明西方社会在人与工具、人与人、人与自我之间存在着严重的二分状态，欧洲人试图通过重新厘定教育目标来解决这一问题。
　　欧盟（EU，2005）也将“素养”定义为适宜于特定情境的知识、技能和态度的组合，并在同一年推出了“key competences”框架；又強调，学习者只有具备关键素养，才能够在知识社会中成功生活，完成社会融入和自我实现。
　　研究者按照经济合作与发展组织提出的三个维度对欧盟的框架进行归类：
　　[经济合作与发展组织＼