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自撤市设区以来,富阳全区上下认真贯彻落实杭州市委常委会专题研究富阳工作会议精神,着眼于快融入,抓落实不懈怠,紧紧围绕三大任务,深入开展“标杆三学”:转型升级学(深圳)南山、法治建设学(上海)普陀、城市治理学(天津)河西。以“三学”拉高标杆、找准差距,以“三学”提升理念、落实举措,加快把富阳建设成为东方品质之城的新空间、创新驱动发展的大平台、新型城镇化的主阵地,力争早日建成生产美的智慧新城区、生态美的绿色新城区、生活美的人文新城区,描绘好“三美三城”融合共生、相得益彰的富春山居新画卷,为杭州实现高起点上新发展、建设美丽中国先行区和“两美”浙江示范区作出新贡献。
以转型升级推动产业更新
深圳市南山区给我们的最大启示之一,就是转型升级不是把一切让给市场,政府有形之手也是大有可为的。一方面,政府必须搭建好公共服务平台、创新平台。另一方面,政府可以出资,吸引社会上的专家团队,来做TS基金。通过合作的方式,解决政府在信息经济方面专业知识匮乏的薄弱环节,使我们的投资更科学,更有方向。当前,富阳始终如一地高举“工业强区”大旗,主动参与杭州市“两区”创建,争喝头口水,争当排头兵。主抓“一号工程”,落实发展智慧经济打造富春硅谷行动计划,大力推进硅谷小镇、机器人小镇、制造小镇和医药小镇等4个特色小镇建设。以银湖科技城为主平台,深入推进“四换三名”、“两化”融合和电子商务发展,集聚发展信息(智慧)产业。加快大华智慧(物联网)产业园、京东电商产业园等智慧产业项目建设,确保早建成、早投产、早运营。提升产业结构,加快造纸等传统产业整治提升,在加大整治关停的同时,加快组建造纸企业大集团。加大对信息(智慧)、先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业的扶持,培育一批科技含量高、污染排放少、具有带动效应的项目,不断提高新兴产业的比重,打造工业经济新的增长极。强化项目支撑,充分利用好国家级经济技术开发区的金字招牌,树立精准招商意识,注重招引产业项目和以商引商项目,着手梳理一批、对接一批、储备一批、引进一批、落户一批符合富阳发展的重大项目。借“三改一拆”之势,继续开展项目竞赛、征迁攻坚为载体的项目攻坚活动,形成项目推进的强大声势。
以法治建设推动改革创新
我们要虚心学习上海市普陀区等地在法治政府建设上的实践探索和成功经验,着力建设法治政府,打造最优政府。不断深化权力清单制度改革,加大对政府部门行使权力、服务事项监督力度,健全动态管理、协调配合、监督问责等配套机制,有序推进权力转移给社会和下放到基层。深化责任清单实践应用,着力解决职责分散、职能缺位、人浮于事等问题。积极稳妥推进政府机构改革,按照“法定职责必须为”、“法无授权不可为”,推进政府事权规范化、法律化,进一步推进政府职能转变。完善重大事项决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序,提高行政决策的科学性。着力规范行政执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。推进司法公平正义,坚持以公平正义为核心,支持法院、检察院依法独立公正行使职权,深入开展对关系案、人情案、金钱案的专项治理,下大力气解决一批人民群众反映强烈的司法执法突出问题。积极推进审务、检务、警务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,进一步提高司法工作的透明度,增强对司法公正的信心。
以城市治理推进城乡一体
作为杭州的第九区,富阳有山水资源、区位空间、基础条件、发展前景等综合集成优势。因此,我们要主动吸收天津市河西区等地在城市治理方面的优秀成果,全面提升城市治理的水平。我们要坚持以杭州主城区的标准,做好城市定位、基础配套和要素保障等问题的研究,认真组织开展多规修编,优化城市规划,借“十三五”规划修订的契机,把富阳的城市空间、产业布局、交通优化、用地规划等实现多规合一。按照“三年初现雏形”目标,大力推进鹿山新区基础设施建设,进一步提升新区集聚优势。积极探索城市管理新机制,加快主城区有机更新,加大城中村改造和背街小巷整治力度。提高标准、健全机制,积极改善市容环境,大力提升城市管理水平。启动杭州地铁6号线富阳段建设,加快23省道、春永线等重点交通项目建设。
我们相信,在杭州市委、市政府的更多指导和更大支持下,有全区上下干部群众的团结拼搏,撤市设区后的富阳必将迎来加快发展、科学发展的新局面,必将结出丰硕果实,富阳人民一定能用智慧和汗水描绘出最美的富春山居新画卷。
(作者系中共富阳区委书记)
以转型升级推动产业更新
深圳市南山区给我们的最大启示之一,就是转型升级不是把一切让给市场,政府有形之手也是大有可为的。一方面,政府必须搭建好公共服务平台、创新平台。另一方面,政府可以出资,吸引社会上的专家团队,来做TS基金。通过合作的方式,解决政府在信息经济方面专业知识匮乏的薄弱环节,使我们的投资更科学,更有方向。当前,富阳始终如一地高举“工业强区”大旗,主动参与杭州市“两区”创建,争喝头口水,争当排头兵。主抓“一号工程”,落实发展智慧经济打造富春硅谷行动计划,大力推进硅谷小镇、机器人小镇、制造小镇和医药小镇等4个特色小镇建设。以银湖科技城为主平台,深入推进“四换三名”、“两化”融合和电子商务发展,集聚发展信息(智慧)产业。加快大华智慧(物联网)产业园、京东电商产业园等智慧产业项目建设,确保早建成、早投产、早运营。提升产业结构,加快造纸等传统产业整治提升,在加大整治关停的同时,加快组建造纸企业大集团。加大对信息(智慧)、先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业的扶持,培育一批科技含量高、污染排放少、具有带动效应的项目,不断提高新兴产业的比重,打造工业经济新的增长极。强化项目支撑,充分利用好国家级经济技术开发区的金字招牌,树立精准招商意识,注重招引产业项目和以商引商项目,着手梳理一批、对接一批、储备一批、引进一批、落户一批符合富阳发展的重大项目。借“三改一拆”之势,继续开展项目竞赛、征迁攻坚为载体的项目攻坚活动,形成项目推进的强大声势。
以法治建设推动改革创新
我们要虚心学习上海市普陀区等地在法治政府建设上的实践探索和成功经验,着力建设法治政府,打造最优政府。不断深化权力清单制度改革,加大对政府部门行使权力、服务事项监督力度,健全动态管理、协调配合、监督问责等配套机制,有序推进权力转移给社会和下放到基层。深化责任清单实践应用,着力解决职责分散、职能缺位、人浮于事等问题。积极稳妥推进政府机构改革,按照“法定职责必须为”、“法无授权不可为”,推进政府事权规范化、法律化,进一步推进政府职能转变。完善重大事项决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序,提高行政决策的科学性。着力规范行政执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。推进司法公平正义,坚持以公平正义为核心,支持法院、检察院依法独立公正行使职权,深入开展对关系案、人情案、金钱案的专项治理,下大力气解决一批人民群众反映强烈的司法执法突出问题。积极推进审务、检务、警务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,进一步提高司法工作的透明度,增强对司法公正的信心。
以城市治理推进城乡一体
作为杭州的第九区,富阳有山水资源、区位空间、基础条件、发展前景等综合集成优势。因此,我们要主动吸收天津市河西区等地在城市治理方面的优秀成果,全面提升城市治理的水平。我们要坚持以杭州主城区的标准,做好城市定位、基础配套和要素保障等问题的研究,认真组织开展多规修编,优化城市规划,借“十三五”规划修订的契机,把富阳的城市空间、产业布局、交通优化、用地规划等实现多规合一。按照“三年初现雏形”目标,大力推进鹿山新区基础设施建设,进一步提升新区集聚优势。积极探索城市管理新机制,加快主城区有机更新,加大城中村改造和背街小巷整治力度。提高标准、健全机制,积极改善市容环境,大力提升城市管理水平。启动杭州地铁6号线富阳段建设,加快23省道、春永线等重点交通项目建设。
我们相信,在杭州市委、市政府的更多指导和更大支持下,有全区上下干部群众的团结拼搏,撤市设区后的富阳必将迎来加快发展、科学发展的新局面,必将结出丰硕果实,富阳人民一定能用智慧和汗水描绘出最美的富春山居新画卷。
(作者系中共富阳区委书记)