论高校处分违纪学生之裁量权的行使偏差

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虽然现行教育法规确认了高校处分违纪学生的裁量权,但在实务中陷入失范困境,管教功能弱化。裁量权的行使偏差突出表现为:滥用裁量偏离育人本位;瑕疵裁量降低管教效率;正当裁量难获司法尊让。主要原因包括:高校教工缺乏正当行使裁量权的法治意识;高校学生违纪处分的法制建设不充分;司法裁量权的过度行使侵蚀学术自治权。为规范高校裁量权的行使,建议提高高校内部学生违纪处分制度的司法化程度,将司法审查限定在形式合法性审查范围内,将司法鉴定制度或专家辅助人制度引入司法诉讼。
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