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一、医养健康产业发展基础
（一）养老服务情况。从2017年度统计数据来看， 招远市常住人口为56.6万人，60周岁以上老年人13.86万人，老年人占总人口比例为24.5%。其中，农村老年人10.79万人，占比为77.9%。
目前，招远市取得许可的养老机构13处，其中，镇级敬老院6处，床位740张，入住老年人440人；民营养老机构7处，养老床位1880张。其中，招远金都康复医院租赁经营招远市社会福利中心，医养结合型床位1000张；招远市金都老年福利中心、招远市金城老年康复中心和招远市金汇老年照料中心内设医务室，医养结合型床位385张。
2017年底，招远市对13处镇级敬老院房屋、服务设备和消防设施等进行了全面检查，优化整合为6处敬老院（另有2处开展了消防整改），提升了集中供养水平。与辖区内卫生院签订医疗服务合作协议，全部开通了老年人就诊绿色通道。
2017年以来，招远市社会资本投资1.1亿元建设大型养老机构并规划设置医养结合服务模式。其中，招远市金湖山庄老年公寓一期工程结束，通过相关部门验收并取得了养老许可，进入试运营；玉龙山生态养老康复中心一期项目完工；招远东城老年公寓进入消防、环保及民政验收阶段。逐步形成了涵盖城乡、地域均衡发展的态势。
（二）卫生医疗服务情况。招远市现有各级各类医疗卫生机构388处，其中综合医院3处，中医医院1处、专科医院2处，镇级卫生院15处，社区卫生服务中心（站）17处，其他基层卫生医疗机构340多处，专业公共卫生机构7处。截止2017年，全市医疗机构实有床位2404张。全市执业（助理）医师1423人，注册护士1419人。目前，全市每千常住人口拥有医疗卫生资源为病床4.25张、医师2.51人、护士2.51人。
（三）医药健康产业发展情况。截止2017年底，招远市共有药品生产企业2家，医疗器械生产企业1家，药品批发企业1家，康复理疗器械生产企业1家，健康食品生产企业1家。
代表性企业简介：1.山东康泰实业有限公司，是一家集科工贸于一体的国家级高新技术企业，也是国内生产按摩椅最早、生产规模最大的工业企业之一，创建于1987年， 2003年5月份改制为山东康泰实业有限公司，占地面积700亩，分康泰工业园和滨海高科园两大园区，拥有资产10.3亿元。公司主导产品是以按摩椅为主导的按摩、保健、健身系列产品、汽车零部件、汽车儿童安全座椅系列产品和自动化仪表及智能五金制品三大系列。
2016年以来，投资开展智能康复理疗系统及智能按摩机器人生产项目。该项目位于国家开发区滨海科技产业园内，项目计划总投资8.16亿元，占地300亩，建筑面积13.6万平方米。主要建设生产车间、技术研发中心、仓储、办公及生活服务区等，项目分两期实施，目前，项目一期已完成综合楼、厂房等30000平方米，正在订购设备、生产线等。项目符合医养结合入库项目标准，是高标准、高层次的医养结合项目，并满足四项要求：即“新”项目产品具有自主知识产权、行业领先技术。“好”带动医养健康产业质量效益提升、创新能力提供和产业结构优化。“大”投资规模大、集聚能力强，企业有实力投资该项目。“实”项目一期已完成30000平方米的综合办公楼和厂房建设，正在购置设备、生产线等。
2.烟台双塔食品股份有限公司。烟台双塔食品股份有限公司（以下简称双塔食品）占地面积70万平方米，总资产46亿元，2016年实现销售收入18.4亿元，稳居龙口粉丝、豌豆淀粉、豌豆蛋白行业领航者地位，现已经形成了龙口粉丝、豌豆蛋白、豌豆淀粉、膳食纤维、食用菌、生物天然气等多元化产品发展格局。双塔食品于2010年9月21日在深圳证券交易所成功上市，是粉丝行业内第一家上市企业。2015年，分别被授予“国家级两化融合贯标试点企业”、“国家农业部蔬菜标准园”、“国家级循环经济教育示范基地”、“国家循环经济标准化试点示范项目”等称号。
按照药食同源的理论，围绕优化生命本质、探索蛋白产品在健康产业中的应用，取得了豌豆蛋白肽国家发明专利生产技术，其豌豆蛋白肽做到了1000道尔顿以下分子量肽的含量占85%以上的产品，成为国内首家拥有从豌豆——豌豆蛋白——豌豆肽完整提取生产技术的厂家，蛋白肽、蛋白粉等产品拓展了老年人大健康产品市场。
二、医养健康产业发展思路
窗体顶端
坚持“健康事业、健康产业”两翼互动，以发展医养健康产业为重点，把健康养老融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，构建政府主导、社会共建的医养健康发展体系，形成有利于健康养老的体制机制、产业发展方和生活方式，为加快推进省级医养结合示范先行市奠定坚实的医养健康产业基础。
窗体底端
坚持政府引导、市场驱动。发挥政府在编制规划、制定政策、引导投入、规范市场、营造环境等方面的作用，统筹各方资源，推动形成互利共赢的发展格局；坚持“非禁即入”，吸引社会资本参与发展医养健康产业。
坚持统筹资源、多业态参与。依托现有产业基础、历史文化和生态人居环境等优势资源，培育发展以老年人休闲度假、养生保健、生物制药、健康食品等醫养健康产业项目，实现老有所养、老有所医、老有所康、老有所乐。
窗体顶端
坚持地方特色，健康产业更具活力。建立起体系完整、特色鲜明、结构优化的健康产业体系，产业发展环境进一步优化，产业水平和层次明显提升，群众健康消费能力明显增强，成为新的经济发展增长点。
到2020年，医养健康产业结构更加合理，创新能力明显提高，体制机制和市场环境显著改善；健康产业竞争力、影响力、渗透力和辐射力不断增强，与相关产业的融合发展不断推进。形成以烟台双塔食品股份有限公司为代表的健康食品“全产业链”，打响山东康泰集团为代表的智能康复理疗系统、智能按摩机器人行业领域著名品牌，使生物制药、医疗器械和健康食品成为招远市新的支柱产业。 三、医养健康产业发展重点领域
突出做好“健康养老+”这篇文章，推动医养健康产业多业态融合发展。
（一）健康养老+医药产业。在生物制药方面，重点支持烟台益生药业、烟台宁远药业两家制药企业列入市级重点发展项目；在医疗器械与装备方面，做强做大山东康泰实业有限公司智能康复理疗系统及智能按摩机器人项目；在健康食品方面，加大烟台双塔食品蛋白深加工项目研发推介。
（二）健康养老+养老产业。推动招远市金都老年福利中心内设医务室升级设立护理院；推动招远市金湖山庄老年公寓单独设置卫生所（医务室），或与周边卫生院医院合作；推动东城老年公寓获得许可后尽快投入运营，并适时进行内设医务室备案；推进玉龙山生态养老中心和夏甸为农服务中心加快项目建设，争取年内完工。
（三）健康养老+旅游产業。围绕打造中国一流的黄金文化主题旅游目的地，大力实施全域旅游开发战略，进一步完善旅游基础配套设施，加快旅游商品开发，加强旅游宣传促销，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，全面提升旅游产业素质，叫响“金都招远—黄金之旅”旅游品牌。积极开发温泉养生旅游等健康旅游产品和服务，以乡村旅游和黄金旅游产业集聚区创建为抓手，促进旅游业与养生、养老等相关产业的融合发展，培育发展多种形式的健康旅游。
确立罗山、滨海、城区和乡村“三区多点”的总体发展布局，以及“一核、两带、两环、多组团”的乡村旅游空间格局（一核：即中部黄金城旅游动力核；两带：即南部田园风休闲带和北部山海情休闲带；两环：即招远市环城乡村游憩带、罗山环山游憩带；多组团：即张星镇、阜山镇、蚕庄镇 、金岭镇、齐山镇、夏甸镇、毕郭镇等乡镇旅游发展组团）。
（四）健康养老+文化产业。深入挖掘并积极推介招远市罗山旅游文化演出剧场项目，即《金山佛谕》大型实景演出项目。一期投资3.5亿元，建有剧场、可容纳1600余人的观众席及停车场、演员公寓等配套设施。后续项目包括温泉养老度假区、书画院、黄金购物街等生活、文化配套设施。完成后，整个项目占地面积达500亩，总投资超过20亿元。
深入开发招远南海林苑现代农业休闲观光健康颐养建设项目。通过挖掘钟离河周边丰富的宗教、民俗文化资源，恢复重建传统古村落和民俗小镇，与大户陈家村现有的葡萄采摘休闲文化相结合，打造集“葡萄文化”、“宗教文化”、“民俗文化”、“休闲文化”与一身，“特色种植、田园风光、旅游休闲、农村生活体验、特色民俗接待”与一体的特色文化休闲产业。
（五）健康养老+老年体育。着力努力打造城市15分钟健身圈。目前，全市80%以上的社区及100%的农村全部配备健身器材，城市15分钟健身圈已基本建成。向19个精品社区、22个全市生态文明村、24个全市新建健身场地、招远市社会福利中心配发健身器材300余件。全市人均健身场地面积达到2.1平方米。全市现有全民健身活动站点80多个，每个站点都至少配有2名社会体育指导员。2018年，镇（街、区）健身中心建设覆盖率达到80%以上，村（居）全民健身工程覆盖率达到97%以上。
定期举办招远市全民健身运动会，包含了老年人象棋、门球、钓鱼等10多场老年人比赛项目。举办健身球、秧歌、柔力球、太极拳、门球、腰鼓、高智尔球等老年人喜爱的项目培训班，请省内外专家来我市授课，培养项目带头人；先后派出人员参加全国性的专项培训班，派出127人次参加山东省和烟台市培训班，为全市培养了一批高端骨干人才。目前，已经相继开展3期体育骨干培训班，培养体育骨干力量300余人，新增三级社会指导员120人，全市各类社会体育指导员数量占总人口的2.3‰以上。
参考文献：招远市2017年度统计年报
作者简介：刘吉程，男，1981年12月出生，现就职于招远市卫生健康综合服务中心。
（一）养老服务情况。从2017年度统计数据来看， 招远市常住人口为56.6万人，60周岁以上老年人13.86万人，老年人占总人口比例为24.5%。其中，农村老年人10.79万人，占比为77.9%。
目前，招远市取得许可的养老机构13处，其中，镇级敬老院6处，床位740张，入住老年人440人；民营养老机构7处，养老床位1880张。其中，招远金都康复医院租赁经营招远市社会福利中心，医养结合型床位1000张；招远市金都老年福利中心、招远市金城老年康复中心和招远市金汇老年照料中心内设医务室，医养结合型床位385张。
2017年底，招远市对13处镇级敬老院房屋、服务设备和消防设施等进行了全面检查，优化整合为6处敬老院（另有2处开展了消防整改），提升了集中供养水平。与辖区内卫生院签订医疗服务合作协议，全部开通了老年人就诊绿色通道。
2017年以来，招远市社会资本投资1.1亿元建设大型养老机构并规划设置医养结合服务模式。其中，招远市金湖山庄老年公寓一期工程结束，通过相关部门验收并取得了养老许可，进入试运营；玉龙山生态养老康复中心一期项目完工；招远东城老年公寓进入消防、环保及民政验收阶段。逐步形成了涵盖城乡、地域均衡发展的态势。
（二）卫生医疗服务情况。招远市现有各级各类医疗卫生机构388处，其中综合医院3处，中医医院1处、专科医院2处，镇级卫生院15处，社区卫生服务中心（站）17处，其他基层卫生医疗机构340多处，专业公共卫生机构7处。截止2017年，全市医疗机构实有床位2404张。全市执业（助理）医师1423人，注册护士1419人。目前，全市每千常住人口拥有医疗卫生资源为病床4.25张、医师2.51人、护士2.51人。
（三）医药健康产业发展情况。截止2017年底，招远市共有药品生产企业2家，医疗器械生产企业1家，药品批发企业1家，康复理疗器械生产企业1家，健康食品生产企业1家。
代表性企业简介：1.山东康泰实业有限公司，是一家集科工贸于一体的国家级高新技术企业，也是国内生产按摩椅最早、生产规模最大的工业企业之一，创建于1987年， 2003年5月份改制为山东康泰实业有限公司，占地面积700亩，分康泰工业园和滨海高科园两大园区，拥有资产10.3亿元。公司主导产品是以按摩椅为主导的按摩、保健、健身系列产品、汽车零部件、汽车儿童安全座椅系列产品和自动化仪表及智能五金制品三大系列。
2016年以来，投资开展智能康复理疗系统及智能按摩机器人生产项目。该项目位于国家开发区滨海科技产业园内，项目计划总投资8.16亿元，占地300亩，建筑面积13.6万平方米。主要建设生产车间、技术研发中心、仓储、办公及生活服务区等，项目分两期实施，目前，项目一期已完成综合楼、厂房等30000平方米，正在订购设备、生产线等。项目符合医养结合入库项目标准，是高标准、高层次的医养结合项目，并满足四项要求：即“新”项目产品具有自主知识产权、行业领先技术。“好”带动医养健康产业质量效益提升、创新能力提供和产业结构优化。“大”投资规模大、集聚能力强，企业有实力投资该项目。“实”项目一期已完成30000平方米的综合办公楼和厂房建设，正在购置设备、生产线等。
2.烟台双塔食品股份有限公司。烟台双塔食品股份有限公司（以下简称双塔食品）占地面积70万平方米，总资产46亿元，2016年实现销售收入18.4亿元，稳居龙口粉丝、豌豆淀粉、豌豆蛋白行业领航者地位，现已经形成了龙口粉丝、豌豆蛋白、豌豆淀粉、膳食纤维、食用菌、生物天然气等多元化产品发展格局。双塔食品于2010年9月21日在深圳证券交易所成功上市，是粉丝行业内第一家上市企业。2015年，分别被授予“国家级两化融合贯标试点企业”、“国家农业部蔬菜标准园”、“国家级循环经济教育示范基地”、“国家循环经济标准化试点示范项目”等称号。
按照药食同源的理论，围绕优化生命本质、探索蛋白产品在健康产业中的应用，取得了豌豆蛋白肽国家发明专利生产技术，其豌豆蛋白肽做到了1000道尔顿以下分子量肽的含量占85%以上的产品，成为国内首家拥有从豌豆——豌豆蛋白——豌豆肽完整提取生产技术的厂家，蛋白肽、蛋白粉等产品拓展了老年人大健康产品市场。
二、医养健康产业发展思路
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坚持“健康事业、健康产业”两翼互动，以发展医养健康产业为重点，把健康养老融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，构建政府主导、社会共建的医养健康发展体系，形成有利于健康养老的体制机制、产业发展方和生活方式，为加快推进省级医养结合示范先行市奠定坚实的医养健康产业基础。
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坚持政府引导、市场驱动。发挥政府在编制规划、制定政策、引导投入、规范市场、营造环境等方面的作用，统筹各方资源，推动形成互利共赢的发展格局；坚持“非禁即入”，吸引社会资本参与发展医养健康产业。
坚持统筹资源、多业态参与。依托现有产业基础、历史文化和生态人居环境等优势资源，培育发展以老年人休闲度假、养生保健、生物制药、健康食品等醫养健康产业项目，实现老有所养、老有所医、老有所康、老有所乐。
窗体顶端
坚持地方特色，健康产业更具活力。建立起体系完整、特色鲜明、结构优化的健康产业体系，产业发展环境进一步优化，产业水平和层次明显提升，群众健康消费能力明显增强，成为新的经济发展增长点。
到2020年，医养健康产业结构更加合理，创新能力明显提高，体制机制和市场环境显著改善；健康产业竞争力、影响力、渗透力和辐射力不断增强，与相关产业的融合发展不断推进。形成以烟台双塔食品股份有限公司为代表的健康食品“全产业链”，打响山东康泰集团为代表的智能康复理疗系统、智能按摩机器人行业领域著名品牌，使生物制药、医疗器械和健康食品成为招远市新的支柱产业。 三、医养健康产业发展重点领域
突出做好“健康养老+”这篇文章，推动医养健康产业多业态融合发展。
（一）健康养老+医药产业。在生物制药方面，重点支持烟台益生药业、烟台宁远药业两家制药企业列入市级重点发展项目；在医疗器械与装备方面，做强做大山东康泰实业有限公司智能康复理疗系统及智能按摩机器人项目；在健康食品方面，加大烟台双塔食品蛋白深加工项目研发推介。
（二）健康养老+养老产业。推动招远市金都老年福利中心内设医务室升级设立护理院；推动招远市金湖山庄老年公寓单独设置卫生所（医务室），或与周边卫生院医院合作；推动东城老年公寓获得许可后尽快投入运营，并适时进行内设医务室备案；推进玉龙山生态养老中心和夏甸为农服务中心加快项目建设，争取年内完工。
（三）健康养老+旅游产業。围绕打造中国一流的黄金文化主题旅游目的地，大力实施全域旅游开发战略，进一步完善旅游基础配套设施，加快旅游商品开发，加强旅游宣传促销，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，全面提升旅游产业素质，叫响“金都招远—黄金之旅”旅游品牌。积极开发温泉养生旅游等健康旅游产品和服务，以乡村旅游和黄金旅游产业集聚区创建为抓手，促进旅游业与养生、养老等相关产业的融合发展，培育发展多种形式的健康旅游。
确立罗山、滨海、城区和乡村“三区多点”的总体发展布局，以及“一核、两带、两环、多组团”的乡村旅游空间格局（一核：即中部黄金城旅游动力核；两带：即南部田园风休闲带和北部山海情休闲带；两环：即招远市环城乡村游憩带、罗山环山游憩带；多组团：即张星镇、阜山镇、蚕庄镇 、金岭镇、齐山镇、夏甸镇、毕郭镇等乡镇旅游发展组团）。
（四）健康养老+文化产业。深入挖掘并积极推介招远市罗山旅游文化演出剧场项目，即《金山佛谕》大型实景演出项目。一期投资3.5亿元，建有剧场、可容纳1600余人的观众席及停车场、演员公寓等配套设施。后续项目包括温泉养老度假区、书画院、黄金购物街等生活、文化配套设施。完成后，整个项目占地面积达500亩，总投资超过20亿元。
深入开发招远南海林苑现代农业休闲观光健康颐养建设项目。通过挖掘钟离河周边丰富的宗教、民俗文化资源，恢复重建传统古村落和民俗小镇，与大户陈家村现有的葡萄采摘休闲文化相结合，打造集“葡萄文化”、“宗教文化”、“民俗文化”、“休闲文化”与一身，“特色种植、田园风光、旅游休闲、农村生活体验、特色民俗接待”与一体的特色文化休闲产业。
（五）健康养老+老年体育。着力努力打造城市15分钟健身圈。目前，全市80%以上的社区及100%的农村全部配备健身器材，城市15分钟健身圈已基本建成。向19个精品社区、22个全市生态文明村、24个全市新建健身场地、招远市社会福利中心配发健身器材300余件。全市人均健身场地面积达到2.1平方米。全市现有全民健身活动站点80多个，每个站点都至少配有2名社会体育指导员。2018年，镇（街、区）健身中心建设覆盖率达到80%以上，村（居）全民健身工程覆盖率达到97%以上。
定期举办招远市全民健身运动会，包含了老年人象棋、门球、钓鱼等10多场老年人比赛项目。举办健身球、秧歌、柔力球、太极拳、门球、腰鼓、高智尔球等老年人喜爱的项目培训班，请省内外专家来我市授课，培养项目带头人；先后派出人员参加全国性的专项培训班，派出127人次参加山东省和烟台市培训班，为全市培养了一批高端骨干人才。目前，已经相继开展3期体育骨干培训班，培养体育骨干力量300余人，新增三级社会指导员120人，全市各类社会体育指导员数量占总人口的2.3‰以上。
参考文献：招远市2017年度统计年报
作者简介：刘吉程，男，1981年12月出生，现就职于招远市卫生健康综合服务中心。