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公民教育与民主息息相关，其实质是协调个人与政府、社会的关系，是实现个体政治社会化、法律社会化与道德社会化的过程。公民教育作为一个系统性的过程，由多种要素构成，其中社会环境是外在于公民教育的构成要素，教育主体、教育目标与内容以及教育方法与途径是内在于公民教育的构成要素。这些要素对公民教育的实施具有重要影响。我国在实施公民教育时应注重公民教育体系的构建、公民教育目标与内容的细化、公民教育课程的开发以及教材的编制。