【摘 要】
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■土地不仅是农民的基本生产资料和生活来源,更重要的是,在农村社会保障体系尚未健全的情况下,具有最终社会保障功能■在制定城市建设用地制度时,应将主要目的之一设定为使失
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■土地不仅是农民的基本生产资料和生活来源,更重要的是,在农村社会保障体系尚未健全的情况下,具有最终社会保障功能■在制定城市建设用地制度时,应将主要目的之一设定为使失地农民尽快找到新的谋生之路,尽早纳入城市社会保障体系■允许农民从农地的非公共利益目的转让中将做“熟”后的土地推向土地一级市场,按照市场供求决定的土地价格,通过公开拍卖等形式转让部分土地使用权,以获取合理收入
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