浅谈新冠肺炎疫情期间的医疗捐赠物资管理

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  摘  要:通过对新冠疫情期间社会捐赠特点的梳理,针对其特点提出相应管理办法。成立组织机构实行统一归口管理,提高捐赠物资接收、登记、移交的规范性;利用现有物资管理程序,以建立数据库的方法,提高捐赠物资的周转率和准确性;用编码统一管理,实现捐赠物资的可追溯。
  关键词:捐赠,物资管理,数据库
  一、引言
  2020年伊始,新型冠状病毒肺炎肆虐,我院医护人员听从国家召唤,从大年三十开始分批驰援武汉抗议前线。随着武汉前线医用物资的需求量不断增加,加之春节期间工厂产能跟不上,物流不畅,全国都处于防护用品紧张的状态,导致很多订单短时间内无法到位。于是医院物资部门开启社会捐赠渠道,千方百计保证临床一线和武汉前线医护人员的供应。
  二、此次捐赠的特点
  社会捐赠,是由社会公众作为捐赠主体,为了公益事业、公共目的或其他特定目的,将其财产无偿、自愿给予其他人或组织的行为【1】。捐赠主体一般包括个人、公司、社会组织及红会系统。
  1、此次捐赠的物资主要是保障援鄂医疗队及医院医护职工的医用防护物资,生活物资较少。因社会公众常常缺乏医用物资的专业知识,若医院不加限制的接收,会造成很多物资浪费【2】。
  2、防护物资大部分是一次性产品,捐赠物资需要较高的周转率。
  3、受赠人为公立医院,捐赠行为接受相关监督部门审查,要保证物资流转过程的合法合规。
  三、捐赠物资管理模式
  1、成立组织机构,明确工作职责。
  成立了由总会计师任组长,财务处、医工处、院办、勤保处、审计处、纪检办联合组成的捐赠专项管理小组。小组负责新冠疫情期间社会捐赠的联络、接收、清点、登记入库、审核评估、发放,以及全过程的财务管理和监督。
  2、联络和接收。
  小组确定一名国内捐赠联络人和一名海外捐赠联络人,捐赠人实施捐赠行为前与联络人联系,确认该物资能否为医院防疫使用,避免造成物资浪费。联络人负责与捐赠人沟通捐赠途径,优先选择通过国家认可的慈善机构(例如红十字会、慈善基金会)等定向捐赠的方式,确定捐赠途径后最终达成接收意愿。
  3、清点和登记。
  医院对于接收的物资,需经捐赠小组的物资管理人员接收,财务人员清点,审计纪检人员全程监督后,登记入册,要标明捐赠人、捐赠途径、物资名称、数量、有效期等信息,并拍照留存物资照片。
  因疫情期间捐赠物资量大,周转快,为确保数据准确并提升工作效率,捐赠小组依靠医工处设备管理信息化团队,在原有供货商出入库管理软件的基础上,用一天时间紧急调整为捐赠物资管理程序(图1),以“捐赠物资登记表”、“捐赠物资移交表”、“捐赠物资滞留表”的形式进行数据库管理。为便于查询监督捐赠物资流向,达成捐赠人意愿,保障捐赠人的知情权和监督权,采用物资编码管理,每批物资冠以唯一编码——捐赠收据编号,物资流转的各环节通过该编号进行信息关联【3】【4】。
  4、移交和发放。
  对于符合医用防护用品管理规定的物资,移交到医工处办理入库手续,并按捐赠人意向发放使用;对于不符合医用防护用品管理规定的物资,捐赠小组定期召开专家例会,经集体讨论按部门需要进行移交,按捐赠人意向或根据医院决定管理使用。发放时以物资编号为批次,采用统一格式的领用单,标明捐赠物资的使用须知,由领用者个人或团队代表签字。
  5、归档。
  物资流转手续(移交表、领用单等)及捐赠审批手续(红会相关表格、捐赠协议等)完成后,按照物资编码将该物资的所有手续统一归档。
  四、结语
  利用数据库的管理方法,提高捐赠物资的周转率和准确性;用物资编码的管理方法,查询捐赠物资流向。通过建立以上有针对性的管理办法,完善捐赠手续,在达成捐赠人意愿的同时规范捐赠行为。
  参考文献
  [1]  林姝敏,浅议社会捐赠[J],法制与社会,2008
  [2]  闫峻峰,国际(境外)医疗队就地捐赠(遗留)医疗物资的管理模式探讨[J],实用医院临床杂志,2011
  [3]  庞婉婉,王成林等,中国红十字會追溯系统构建的影响因素分析[J],物流技术,2018
  [4]  马振东,企业物资管理的可追溯性探讨[J],现代商业,2010
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