【摘 要】
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一、善治理论与公民行政参与rn纵观西方行政学发展的百年历史,我们不难发现,其实这门学科的发展轨迹并不丰富也不复杂,这个轨迹就像钟摆在摆动时所画出的弧线,弧线的两个端点
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一、善治理论与公民行政参与rn纵观西方行政学发展的百年历史,我们不难发现,其实这门学科的发展轨迹并不丰富也不复杂,这个轨迹就像钟摆在摆动时所画出的弧线,弧线的两个端点分别是政府和市场,行政管理学家们就在政府与市场所扯出的弧线间来回地摆动,但是当这种摆动已经持续了近百年以后,人们开始发现,无论钟摆位于弧线上的任何一个位置,都不能够实现一种最佳状态,原因在于无论是选择政府还是市场,或者是政府和市场的组合形式,都无法最好地避开政府和市场自身的缺陷--一种在以当今许多社会问题作为催化剂后显得越来越明显的缺陷.于是我们似乎应该思考在政府和市场之外是否存在第三种解决方法,如果我们说政府和市场分别是第一部门和第二部门,那么我们就是要寻找可以弥补政府和市场自身缺陷的第三部门.
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