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由于区位因素、自然条件、历史原因、城乡二元经济社会结构及政策等因素影响，江西老区农村社会事业发展明显滞后，老区农村民生问题十分突出。推进老区农村社会事业发展，必须打破城乡二元发展格局，建立覆盖老区农村的城乡公共财政体制；必须建立老区农村社会事业发展的有效供给机制；必须建立有效的扶贫开发机制；必须建立促进老区农村社会事业发展的人才保障机制。