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摘要：在非公有制企业开展党建工作，是中国共产党开辟的一个新领域，它有利于巩固我们党的执政地位，促使非公有制企业健康发展。要深刻认识在非公有制企业开展党建工作的重要性和紧迫性，促使非公有制企业为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出重大贡献。
关键词：非公有制企业；党建工作；重要性；紧迫性
党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，是社会主义国家政权的重要基础。作为执政党的中国共产党，一直把加强组织建设作为一项非常重要的工作来抓。非公有制企业作为中国社会主义现代化建设的新生力量，在各个方面发挥着越来越大的作用，其价值不可轻估。
2000年5月14日，江泽民在上海党建工作座谈会上，就抓紧开展非公有制经济组织中党的建设工作发表重要讲话，他指出：“这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。”这一重要论述突出了非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，为我们在非公有制企业开展党建工作指明了方向。
一、加强非公有制企业党建工作的重要性
中国社会主义现代化建设的伟大实践表明：虽然现阶段个体、私营等非公有制经济同公有制经济之间还存在着区别、差异、矛盾，但在共产党和国家政权的领导下，在公有制经济在国民经济占据主导地位的条件下，由于社会主义政治、经济、文化诸多方面的制约，非公有制经济同公有制经济的主导方面不可能是“两个阶级、两条道路的斗争”，都是共同遵循社会主义初级阶段基本路线，为社会主义现代化建设服务。
随着非公有制企业的迅速发展，从业人员越来越多，党员人数也将不断增多。如果党的建设不能跟上非公有制经济的发展步伐，如果非公有制企业里没有党的基层组织，党就会失去一大块政治领导的基础和组织的基础，党对整个经济建设的领导就会被削弱，党的自身建设也会受到影响。正是由于非公有制企业在国民经济中具有不可替代的重要作用，加强非公有制企业的党建工作，加强党对非公有制企业的正确引导，不仅是可行的，而且是完全必要的。
（一）我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度的需要
江泽民在党的十五大报告中指出，建立比较完善的社会主义市场经济体制，是中国从现在到下世纪的前10年这个关键时期必须解决好的两大课题之一。
要坚持社会主义市场经济的改革方向，就必须是经济体制改革在一些重大方面取得新的突破。而中国的改革开放事业是由中国共产党领导的，这不仅是历史发展的结论，而且也是近几十年来中国社会主义现代化建设的实践所反复证明了的。只有在党的领导下，才能制定正确的路线方针政策，才能保证中国改革开放的事业沿着正确方向前进；也只有加强党的建设，才能调动各种积极因素，团结和凝聚各种积极力量，确保党在新时期的基本路线以及各种方针政策的贯彻落实，确保党的十五大提出的宏伟纲领在新世纪里顺利实现。
非公有制经济既然是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国社会主义初级阶段基本经济制度不可缺少的一部分，其基本性质就应当是社会主义性质的。但由于私人占有性又决定了他还有某种程度上的非社会主义性质，这也决定其在国民经济中不能占据主体地位。所以，在非公有制企业开展党建工作，既有利于巩固和加强它的社会主义性质的一面，又有削弱和克服它的非社会主义性质的一面，进而有利于确立和巩固中国以社会主义公有制为主体的、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
（二）引导非公有制企业健康发展的需要
非公有制企业不同于资本主义国家的私有制，也不同于旧中国的资本主义私有制，它是同领导社会主义事业的中国共产党的基层组织相互容纳、相辅相成的。由于非公有制企业的基本属性是社会主义的，所以不能把它视为社会主义现代化建设异己的经济组织，但它同公有制企业存在着区别、差异、矛盾和一定程度上的对立、排斥，存在着违犯党的路线、方针、政策和社会主义法律法规的可能性。特别是在目前社会主义市场经济还不够完善、法治还不够健全、各种规章制度还不够完备的情况下，非公有制企业违犯党的政策和法律法规的现象时有发生。
由此可见，在非公有制企业建立党的组织，开展党建工作，可以更好地引导其沿着党的基本路线指引的社会主义现代化建设的方向健康发展。
（三）加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，巩固在新形势下党的执政群众基础的需要
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线的根本路线。江泽民指出：“我们的领导干部在任何时候任何情况下都要密切联系群众，把人民群众的冷暖安危放在心上，努力帮助群众解决生产、生活中的实际问题，千万不要忘记群众，不要脱离群众。”
非公有制企业的广大职工群众是工人阶级的一部分，他们中大多数是从农村补充到工人阶级的新鲜血液。随着非公有制经济的发展，这支日益壮大的职工队伍必将成为社会主义现代化建设的生力军，是维护国家政权、巩固党的执政基础的重要力量。但他们绝大多数是刚刚放下锄头的农民，思想观念和行为方式还不能适应社会化大生产的要求，他们的工人阶级思想觉悟还有待于培养和提高。
因此，在非公有制企业建立党的组织，开展党建工作，有利于提高广大职工群众的政治觉悟，培养一批又一批社会主义“四有”新人；有利于社会主义现代化建设；有利于扩大和加强党同工人群众的联系，巩固党的执政基础。
二、加强非公有制企业党建工作的紧迫性
2000年5月，江泽民同志在江苏、浙江、上海考察工作时指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。”
非公有制企业的发展为满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展起到了重要的作用，也为党的基层组织建设开辟了新的领域。在非公有制企业中建立党的组织，开展党的工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是由我们党的工人阶级先锋队性质决定的，是保证我们党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。因此，我们必须统一思想，从巩固党的执政地位的战略高度认识做好这一工作的紧迫性，根据非公有制企业的特点，采取措施，切实加强非公有制企业党建工作，促进非公有制企业的健康发展。
（一）以经济建设为中心，把中国建设成为有中国特色的社会主义现代化强国所提出的新要求
邓小平同志曾多次强调：“经济建设是当代中国最大的政治。”江泽民同志也指出：“建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。”“提高人民生活水平，是改革开放和发展经济的根本目的。”
所以，以经济建设为中心，这不单纯是一个经济问题，而是关系到社会主义的前途、党的前途和人民幸福的重大政治问题。为此，党的十五大，特别是十五届四中全会根据中国社会主义初级阶段这个最大的国情，提出了要调整和完善所有制结构，探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济的公平竞争和共同发展，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，同时鼓励和引导混合所有制经济以及个体经济等非公有制经济的发展。而加强非公有制企业党建工作，根本目的就是为了更好地发挥非公有制经济的积极作用，通过鼓励和引导，促使非公有制企业健康有序快速的发展，创造更多的社会财富，让人民共享经济繁荣的成果，并使之成为建设社会主义现代化事业的重要力量。
（二）改革开放、发展社会主义市场经济所提出的新要求
目前，中国正处在从初步建立社会主义经济体制向进一步完善社会主义市场经济体制的转变时期。社会主义市场经济体制和运行机制有一个逐步建立和完善的过程。
在这个过程中，市场力量推动的社会分工不断深化，各种市场主体的法制意识和自律意识有的比较淡薄，政府的市场管理行为有时还不够到位、不够规范，因此市场运行无序失范的现象时有发生。特别是在非公有制企业大量涌现之后，加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，已经迫在眉睫。随着政府职能的转变，政企的进一步分开，政府管理经济的职能部门将主要已制定行业规划和行业政策导向，造就公开、公平的市场运作环境，间接地、宏观地调控管理市场主体为主。而党的组织则必须根据市场经济发展的新变化，进一步牢牢扎根于企业，扎根于群众之中，任何时候、任何地方都不能削弱；党的工作，在企业中的影响力、渗透力必须加强，这是实现中国社会主义现代化的根本保证。
（三）改进党的组织形式和工作方式所提出的新要求
党要保持长久的生命力，必须适时之需，应时之变，改变党的领导方式和活动方式。非公有制企业的党建工作有其自身的规律和特点，需要我们探索出一条与实际情况相适应的新路子来，使党的基层组织得到巩固而不是削弱，党的作用得到充分发挥而不是减弱，党与群众的关系得到增强而不是淡化。应当说，长期以来，国有企业党的组织形式和活动方式，主要是与计划经济相适应的。
非公有制企业是改革开放以后才产生的，其中，非公有制企业在产权结构、管理制度、运行机制等方面与市场经济的要求较接近。因此，在非公有制企业加强党的建设，实质上是要构建与市场经济体制相适应的党的组织形式和活动方式。这就要求我们不能沿用计划经济体制下的老思路和老办法，要不断开拓创新。同样是党的组织活动，在非公有制企业中，它的活动空间、活动形式以及活动内容的安排，与我们过去的传统方式会有所不同；党员的教育与管理也与国有企业不一样，在非公有制企业中，更需要教育每一个党员具有较强的政治意识和大局意识，更需要教育党员有较强的党性观念和组织归属意识，在组织联系相对松散的情况下，要培养党员自觉发挥先锋模范作用。
参考文献：
1、江泽民.在中纪委第八次全代会上的讲话[N].人民日报,1997-01-29.
2、全面加强党的建设的伟大纲领[M].人民出版社,2000.
3、非公有制经济组织党建工作读本[M].中共中央党校出版社,2000.
（作者单位：南华大学人文社会科学学院。作者为副教授）
关键词：非公有制企业；党建工作；重要性；紧迫性
党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，是社会主义国家政权的重要基础。作为执政党的中国共产党，一直把加强组织建设作为一项非常重要的工作来抓。非公有制企业作为中国社会主义现代化建设的新生力量，在各个方面发挥着越来越大的作用，其价值不可轻估。
2000年5月14日，江泽民在上海党建工作座谈会上，就抓紧开展非公有制经济组织中党的建设工作发表重要讲话，他指出：“这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。”这一重要论述突出了非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，为我们在非公有制企业开展党建工作指明了方向。
一、加强非公有制企业党建工作的重要性
中国社会主义现代化建设的伟大实践表明：虽然现阶段个体、私营等非公有制经济同公有制经济之间还存在着区别、差异、矛盾，但在共产党和国家政权的领导下，在公有制经济在国民经济占据主导地位的条件下，由于社会主义政治、经济、文化诸多方面的制约，非公有制经济同公有制经济的主导方面不可能是“两个阶级、两条道路的斗争”，都是共同遵循社会主义初级阶段基本路线，为社会主义现代化建设服务。
随着非公有制企业的迅速发展，从业人员越来越多，党员人数也将不断增多。如果党的建设不能跟上非公有制经济的发展步伐，如果非公有制企业里没有党的基层组织，党就会失去一大块政治领导的基础和组织的基础，党对整个经济建设的领导就会被削弱，党的自身建设也会受到影响。正是由于非公有制企业在国民经济中具有不可替代的重要作用，加强非公有制企业的党建工作，加强党对非公有制企业的正确引导，不仅是可行的，而且是完全必要的。
（一）我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度的需要
江泽民在党的十五大报告中指出，建立比较完善的社会主义市场经济体制，是中国从现在到下世纪的前10年这个关键时期必须解决好的两大课题之一。
要坚持社会主义市场经济的改革方向，就必须是经济体制改革在一些重大方面取得新的突破。而中国的改革开放事业是由中国共产党领导的，这不仅是历史发展的结论，而且也是近几十年来中国社会主义现代化建设的实践所反复证明了的。只有在党的领导下，才能制定正确的路线方针政策，才能保证中国改革开放的事业沿着正确方向前进；也只有加强党的建设，才能调动各种积极因素，团结和凝聚各种积极力量，确保党在新时期的基本路线以及各种方针政策的贯彻落实，确保党的十五大提出的宏伟纲领在新世纪里顺利实现。
非公有制经济既然是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国社会主义初级阶段基本经济制度不可缺少的一部分，其基本性质就应当是社会主义性质的。但由于私人占有性又决定了他还有某种程度上的非社会主义性质，这也决定其在国民经济中不能占据主体地位。所以，在非公有制企业开展党建工作，既有利于巩固和加强它的社会主义性质的一面，又有削弱和克服它的非社会主义性质的一面，进而有利于确立和巩固中国以社会主义公有制为主体的、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
（二）引导非公有制企业健康发展的需要
非公有制企业不同于资本主义国家的私有制，也不同于旧中国的资本主义私有制，它是同领导社会主义事业的中国共产党的基层组织相互容纳、相辅相成的。由于非公有制企业的基本属性是社会主义的，所以不能把它视为社会主义现代化建设异己的经济组织，但它同公有制企业存在着区别、差异、矛盾和一定程度上的对立、排斥，存在着违犯党的路线、方针、政策和社会主义法律法规的可能性。特别是在目前社会主义市场经济还不够完善、法治还不够健全、各种规章制度还不够完备的情况下，非公有制企业违犯党的政策和法律法规的现象时有发生。
由此可见，在非公有制企业建立党的组织，开展党建工作，可以更好地引导其沿着党的基本路线指引的社会主义现代化建设的方向健康发展。
（三）加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，巩固在新形势下党的执政群众基础的需要
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线的根本路线。江泽民指出：“我们的领导干部在任何时候任何情况下都要密切联系群众，把人民群众的冷暖安危放在心上，努力帮助群众解决生产、生活中的实际问题，千万不要忘记群众，不要脱离群众。”
非公有制企业的广大职工群众是工人阶级的一部分，他们中大多数是从农村补充到工人阶级的新鲜血液。随着非公有制经济的发展，这支日益壮大的职工队伍必将成为社会主义现代化建设的生力军，是维护国家政权、巩固党的执政基础的重要力量。但他们绝大多数是刚刚放下锄头的农民，思想观念和行为方式还不能适应社会化大生产的要求，他们的工人阶级思想觉悟还有待于培养和提高。
因此，在非公有制企业建立党的组织，开展党建工作，有利于提高广大职工群众的政治觉悟，培养一批又一批社会主义“四有”新人；有利于社会主义现代化建设；有利于扩大和加强党同工人群众的联系，巩固党的执政基础。
二、加强非公有制企业党建工作的紧迫性
2000年5月，江泽民同志在江苏、浙江、上海考察工作时指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。”
非公有制企业的发展为满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展起到了重要的作用，也为党的基层组织建设开辟了新的领域。在非公有制企业中建立党的组织，开展党的工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是由我们党的工人阶级先锋队性质决定的，是保证我们党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。因此，我们必须统一思想，从巩固党的执政地位的战略高度认识做好这一工作的紧迫性，根据非公有制企业的特点，采取措施，切实加强非公有制企业党建工作，促进非公有制企业的健康发展。
（一）以经济建设为中心，把中国建设成为有中国特色的社会主义现代化强国所提出的新要求
邓小平同志曾多次强调：“经济建设是当代中国最大的政治。”江泽民同志也指出：“建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。”“提高人民生活水平，是改革开放和发展经济的根本目的。”
所以，以经济建设为中心，这不单纯是一个经济问题，而是关系到社会主义的前途、党的前途和人民幸福的重大政治问题。为此，党的十五大，特别是十五届四中全会根据中国社会主义初级阶段这个最大的国情，提出了要调整和完善所有制结构，探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济的公平竞争和共同发展，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，同时鼓励和引导混合所有制经济以及个体经济等非公有制经济的发展。而加强非公有制企业党建工作，根本目的就是为了更好地发挥非公有制经济的积极作用，通过鼓励和引导，促使非公有制企业健康有序快速的发展，创造更多的社会财富，让人民共享经济繁荣的成果，并使之成为建设社会主义现代化事业的重要力量。
（二）改革开放、发展社会主义市场经济所提出的新要求
目前，中国正处在从初步建立社会主义经济体制向进一步完善社会主义市场经济体制的转变时期。社会主义市场经济体制和运行机制有一个逐步建立和完善的过程。
在这个过程中，市场力量推动的社会分工不断深化，各种市场主体的法制意识和自律意识有的比较淡薄，政府的市场管理行为有时还不够到位、不够规范，因此市场运行无序失范的现象时有发生。特别是在非公有制企业大量涌现之后，加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，已经迫在眉睫。随着政府职能的转变，政企的进一步分开，政府管理经济的职能部门将主要已制定行业规划和行业政策导向，造就公开、公平的市场运作环境，间接地、宏观地调控管理市场主体为主。而党的组织则必须根据市场经济发展的新变化，进一步牢牢扎根于企业，扎根于群众之中，任何时候、任何地方都不能削弱；党的工作，在企业中的影响力、渗透力必须加强，这是实现中国社会主义现代化的根本保证。
（三）改进党的组织形式和工作方式所提出的新要求
党要保持长久的生命力，必须适时之需，应时之变，改变党的领导方式和活动方式。非公有制企业的党建工作有其自身的规律和特点，需要我们探索出一条与实际情况相适应的新路子来，使党的基层组织得到巩固而不是削弱，党的作用得到充分发挥而不是减弱，党与群众的关系得到增强而不是淡化。应当说，长期以来，国有企业党的组织形式和活动方式，主要是与计划经济相适应的。
非公有制企业是改革开放以后才产生的，其中，非公有制企业在产权结构、管理制度、运行机制等方面与市场经济的要求较接近。因此，在非公有制企业加强党的建设，实质上是要构建与市场经济体制相适应的党的组织形式和活动方式。这就要求我们不能沿用计划经济体制下的老思路和老办法，要不断开拓创新。同样是党的组织活动，在非公有制企业中，它的活动空间、活动形式以及活动内容的安排，与我们过去的传统方式会有所不同；党员的教育与管理也与国有企业不一样，在非公有制企业中，更需要教育每一个党员具有较强的政治意识和大局意识，更需要教育党员有较强的党性观念和组织归属意识，在组织联系相对松散的情况下，要培养党员自觉发挥先锋模范作用。
参考文献：
1、江泽民.在中纪委第八次全代会上的讲话[N].人民日报,1997-01-29.
2、全面加强党的建设的伟大纲领[M].人民出版社,2000.
3、非公有制经济组织党建工作读本[M].中共中央党校出版社,2000.
（作者单位：南华大学人文社会科学学院。作者为副教授）