劳动力市场变化与中国的社会养老保障制度改革——基于对养老保障制度的历史考察

来源 :经济社会体制比较 | 被引量 : 0次 | 上传用户:williamchu2008
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国际经验表明,劳动力市场与养老保障制度并非简单的单向或双向作用。西方国家20世纪70年代社会保障制度危机的根源便在于劳动力市场的困境。文章认为,在构建中国社会养老保障制度时,不仅需要关注人口与劳动力市场的现状与趋势,而且需要关注社会养老保障制度对未来劳动力市场的潜在影响,以避免出现劳动力市场和社会养老保障制度的双重危机。
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城镇集群是一个国家城市化进程中由单体城市化进入区域城市化阶段的标志。城镇集群组织的发展取决于一个国家或地区的经济基础、产业组织、社会福利、城市化模式、城乡一体化等众多因素。城市集群的理论与对策研究对处于加速城市化阶段的中国区域经济发展具有重要的现实意义。文章从空间组织演化的角度,通过京津冀城市集群发展和空间结构运动的案例分析认为,城市群空间组织服从点—线—面—体的结构演化特征;同时,区域产业和人口发展规划、社会公共治理、财政制度改革、公共产品供给和行政区划调整等是中国城市集群发展的政策支撑条件。
学术界对“风矩应明”与“骨采宜耀”之解读分歧甚大。本文从刘勰所举作品实例与书中相关词语之使用特点,说明“风矩应明”与“骨采宜耀”,显然并情思事义与辞采而言。“风矩应明”是说“章”所表达的情思与辞采都应该光明照耀;“骨采宜耀”是说“表”这种文体,风情义理均应具光明之气象。刘勰不仅对章表这两种实用文体提出了属于感情与文采的美的要求,对二十篇文体论中的绝大多数文体,也都提出了艺术的要求。刘勰的杂文学观念,反映的正是我国文学传统的主要特点。这就提出了一个问题:我们如何区分文学与非文学,如何处理史实与评价的问题。
文章以西欧和北美十个城市近30年发展历史的案例研究为基础,提出了四种城市发展战略,即增长战略、社区发展、区域化和国家的城市政策。增长战略主要集中在促进经济增长,另外的三个战略主要集中在如何帮助城市增强在国际市场中谈判的杠杆作用。所有这些战略有助于提高地方政府在国际资本投资过程中的影响力,同时也促进了城市建设过程中的地方民主建设。由于国家的城市政策最强有力地支持了地方公共部门与私人企业的谈判行为。因此也就发挥了最为关键的作用。
在落实科学发展观、推动社会主义新农村建设过程中,山西省左权县结合本地实际,创造性地推出了发展农村生态庄园经济的新体制:以民营企业家为主力,号召全社会力量投入;建立健全组织领导体系,大力推介宣传这一新生事物;提供政策性支持和法律保障;构建全面的服务支撑体系;以创新体制机制为突破点,进一步深化改革;强化激励引导机制,调动生态庄园经济开发者的积极性。这一体制创新,在实践中取得了良好的经济和社会效应。
太子御览》卷五五二引《风俗通义》:“灵帝日寸,京师宾婚嘉会,……续以挽歌。”而《宋书·范晔传》记载其毒兴过分即唱挽歌。又《后汉书·周举传》记载大将军梁商在永和六年三月上巳大会宾客于洛水,“商与亲昵酣饮极欢,及酒阑倡罢,继以《薤露》之歌,坐中闻者,皆为掩涕”。
即便欧盟的经济增长从现在起一直可以持续到2040年,其增长势头也不能与南亚和东亚的经济发展浪潮相比拟。到2040年,中国经济总量将达到123万亿美元,几乎是2000年全球经济总量的3倍,而且这一预测已经考虑到了某些潜在的政治和经济约束条件的影响。至于印度,尽管它也面临着政治和经济因素的制约而达不到中国的发展水平,但其经济增长的持续性也是不可忽视的。在未来发展中,欧盟15国等富裕国家或地区占全球GDP的比例明显下降更凸显了亚洲在经济发展中的重要地位。
在1980-1990年代开始的全球化浪潮中,中国和俄罗斯先后从中央计划经济向市场经济转型。在转型过程中,两国都没有完全采纳“华盛顿共识”的价值观和机制。但却以更强大、更稳定的国家形象出现。文章比较了两国政治经济转型的初始条件、领导人的政策选择和面临的外部经济环境,指出了两国转型模式的异同之处。文章最后认为,两国都会产生一种新的受管制的市场发展模式。
文章提出,对养老金制度的分析必须坚持养老金制度有多重目标、对养老金制度作整体分析,并且在次优的情景下进行分析、不同的养老金制度对风险的分担不同,代际和性别对养老金制度有不同影响,等等原则。此外,文章认为来自世界银行等机构的一些研究存在不适当地运用最优分析、不适当地运用恒稳定态分析、对隐性养老金债务的分析不完全、对融资效果的分析不完全、忽视分配效应等错误。政策制定者应该认识到,养老金融资问题的根源是长期趋势而不是短期“危机”,养老金制度有多重目标,不同的养老金制度有不同的历史及政治背景和不同的约束。因此,世
当前,公共经济的主体已呈现多中心趋势,政府职能由“划桨”(经营管理机构)转向了“掌舵”(监管和规范市场)。《征信管理条例》(征求意见稿)进一步强化了征信管理部门“掌舵”兼“划桨”的角色,这有可能带来垄断和效率低下的问题。因此,应理顺征信管理部门与征信中心的体制隶属关系,尽快制定《数据保护法》,探索公共部门对信息资源再利用的市场化改革,实行征信收费政府指导和调价听证制度,在适当时机考虑解决公共征信中心市场垄断问题,以实现我国征信管理由“划桨”到“掌舵”的转变。