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十八大报告指出，鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。随着新的社会阶层群体的不断发展，他们政治参与中存在的功利性与无序性、非理性不合法、渠道单一、难以形成合力、对社会的压力增大等问题凸显。通过健全参与体制，保障政治参与的有序化，构建多层次、多元化的政治参与渠道和途径，充分调动起他们中的一切积极因素，把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴上来。