【案情】
　　在自家菜地挖挖鱼塘时，偶然发现地下有高岭土，招来他人开挖贩卖。
　　2011年8月初，陈某伟（另行处理）在漳州市芗城区天宝镇埔里村自己家的5亩菜地上挖鱼塘时，发现该地块下有高岭土，知道这种土具有经济价值后，便联系需求者。
　　张某、陈某知道后便商量合伙开采该地块下的高岭土，2011年8月6日，张某、陈某雇请他人负责现场管理，同时雇请齐某等三人进行运输，将开采的高岭土运到福建省长泰县、晋江市等地销售。
　　至2011年8月23日被查获时，共破坏高岭土量7441.2吨，总价值人民币297600元。
　　被举报后，张某、陈某两人先后到公安机关投案。
　　【分析】
　　该案陈某伟的行为暂且不论，另案处理，但需求者（雇人开采者）陈、张的行为如何认定存在两种意见。
　　第一种意见认为：张某、陈某的行为不构成犯罪。
　　因为该矿产地块在陈某伟家的范围内，陈某伟对其范围内的财产、物产具有支配权和处置权，陈某伟将其家范围内的高岭土转让给张某、陈某开采并无不妥，未侵犯到他人的财产利益，所以，张某、陈某的行为不构成犯罪。
　　第二种意见认为：张某、陈某的行为构成非法采矿罪。
　　理由有：在我国，勘察、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得矿业权才能进行相关活动，也就是说矿产资源的开采施行审批许可制度。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
　　如果未经国土资源等相关部门的审批和许可，无论在何处开采矿产，都可能构成犯罪，即刑法上的非法采矿罪和破坏性采矿罪。
　　《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第六十八条 [非法采矿案（刑法第三百四十三条第一款）]违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在五万至十万元以上的，应予立案追诉。
　　具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：
　　（一）无采矿许可证开采矿产资源的；
　　（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；
　　（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；
　　（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；
　　（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。
　　在采矿许可证被依法暂扣期间擅自开采的，视为本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”。 造成矿产资源破坏的价值数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。
　　最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条也规定：非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”。这就是说，私自采挖矿产造成矿产资源被破坏价值5万元以上的，将被刑事立案。
　　本案虽然矿产资源在陈某伟家的范围内，但根据上述矿产资源法的规定：地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。所以，即使高岭土在陈某伟家的地下，但其所有权仍属国家所有，而不是陈某伟所有，如果私自挖掘开采就构成违法，数额达到一定的程度，将构成刑事犯罪（上述规定了立案的标准数额）。
　　国家所规定的矿产资源范围很广，包括石头在内的都属于矿产，在农村，许多农民不知道法律上的这些规定，认为挖自家宅基地、自留地的矿产不存在法律问题，殊不知，这种误解将导致他们撞入法网。所以，应加大农村在这方面的法制宣传，以减少矿产资源遭破坏和刑事案件的发生。
　　笔者同意第二种意见。
　　最后法院审理认定：陈某、张某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。