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2011年下半年以来,受国家宏观政策调控等多重因素影响,民间借贷和房地产在鄂尔多斯市同时"骤冷",资金链处于持续紧绷状态,导致社会资金普遍紧张,极易引发经济金融风险和社会不稳定因素。因此,民间借贷与房地产风险交织问题已成为影响全市经济金融发展和社会稳定的一个现实问题,如何有效破解这个难题,则成为当前鄂尔多斯市最为紧迫的一个重要课题。