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苏轼对外思想由青年时期的激进到中年、老年时期的现实、中庸而保守，他的对外思想有青年时期的“先发后罢”，也有中年时期用实力争取有利地位的“引而不发”；他的对外思想中充满了道德治国，以道德服四夷的观念。他从现实利益的角度分析朝廷与高丽交往的利益得失，得出与高丽交往的有害无益论，却忽略了高丽在宋、辽三角关系中的战略地位，表现了他对外思想中狭隘保守的一面。