央行:继续加强货币政策预调微调等31则

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  时 事 聚 焦
  央行:继续加强货币政策预调微调。央行日前召开的2012年分支行行长座谈会提出,下半年要继续加强货币政策预调微调,发挥货币政策的逆周期调节作用,改进和完善信贷政策,大力支持实体经济发展。
  会议指出,要扩大人民币跨境使用,加快发展银行间债券市场。继续深化金融改革发展。进一步促进贸易投资便利化,有序推动资本项目可兑换。积极推进国际和港澳台金融合作。深度参与全球经济金融治理工作。扎实提升金融服务与管理水平。
  会议分析了当前存在的金融风险隐患,部署了金融风险的防范化解工作。(摘自《中国证券报》)
  证监会:员工持股计划规定持股不得少于3年。证监会8月5日发布《上市公司员工持股计划管理暂行办法(征求意见稿)》。
  暂行办法规定,购入股票的资金来源是应付员工的工资、奖金等现金薪酬,且用于实施计划的现金薪酬数额不得高于最近十二个月公司应付员工薪酬总额的30%。同时,员工用于参加员工持股计划的资金不得超过其家庭金融资产总额的三分之一,股票持有时间不低于36个月。
  另外,上市公司全部有效的员工持股计划所涉及的标的股票总数不超过总股本的10%,单个员工获授权益对应的股份不得超过公司总股本的1%。
  暂行办法规定,公司实施员工持股计划和资产管理机构管理员工持股计划时,必须避开公司股票价格的敏感期,全面加强内幕信息管理,从源头上防范任何人利用员工持股计划从事内幕交易。
  (摘自证券时报网)
  同 业 视 点
  审计署济南办增强五种意识,推进信息化工作。一是增强责任意识和大局意识。该办深刻领会署领导的重要讲话精神,要求全体审计人员进一步增强责任感和使命感,将信息化建设工作提高到应有的位置和高度去贯彻落实。
  二是增强机遇意识和忧患意识。通过讨论认识到近年来随着信息技术高速发展,审计外部环境发生的巨大变化给审计工作特别是审计信息化带来的重要的发展机遇和挑战,尽快适应形势发展需要,紧紧把握信息化带来的良好机遇,拓宽工作途径,应对工作挑战,大力推动审计信息化建设迈上新台阶。
  三是增强成果意识和绩效意识。成绩和效果是所有信息化建设努力付出的真实体现,该办要推动建立和完善信息化建设工作机制,提升计算机审计队伍素质,探索审计信息化的思路和方法,促进提升审计业务成果和内部管理水平。
  四是增强创新意识和攻坚意识。认真总结信息化建设方面的经验和教训,积极推广应用已有的技术方法,深入查找创新能力方面的问题,积极应对信息化对知识结构和工作能力的挑战,努力提高创新意识和创新能力。
  五是增强主动融入意识和全办一盘棋的意识。克服保守依赖和等靠思想,由过去的指导推动、摇旗呐喊,转变为深入审计信息化建设实践,身临其境地研究和认识审计信息化的具体内容,使计算机技术和审计业务融为一体。在信息化人才的培养上,由过去重少数高精尖人才的培养,转变为改善该办的整体信息化人才结构,普及与提高相结合,提高全体人员的信息化素养。
  湖南实施“九个一”工程提升审计信息化水平。近日,湖南省审计厅召开全省审计工作座谈会,传达贯彻全国审计工作座谈会精神,总结交流全省审计信息化建设工作经验,研究部署当前和今后一个时期全省审计信息化建设的思路、目标和举措,以加快推进湖南审计信息化建设的步伐。根据审计署“一个中心”、“五大体系”、“五大系统”的总体部署,湖南规划实施“九个一”工程,全面提升审计信息化水平。
  通过实施“九个一”工程,至2014年底,湖南省审计机关要实现审计专网及审计会商系统的全覆盖,全面部署应用OA系统,审计数据采集和积累工作实现常态化、制度化、规范化,AO系统与OA系统实现有效对接,在财政、地税、社保、住房公积金等信息化程度较高的管理部门或行业审计中推广全省联网审计系统,对全省1至2个行业开展信息系统审计。
  人 物
  许小年,中欧国际工商学院经济学和金融学教授、博士。此前,自1999年以来,他一直担任中国国际金融有限公司的董事总经理兼研究部主管。2002年许博士领导的研究小组被中国机构投资者评为中国本土经纪公司第一名。在此调查中,许博士本人也被评为最佳经济分析师。在进入中国国际金融有限公司之前,许教授于1997年至1998年任职美林证券亚太区高级经济学家。1996年,他在美国华盛顿的世界银行担任咨询师。研究领域包括:宏观经济学、金融学、金融机构与金融市场,过渡经济以及中国经济改革。
  赣 审 动 态
  为有效整合办案力量,形成反腐败合力,实现办案人才资源共享,经江西省审计厅纪检组向该省纪委监察厅推荐,并报中央纪委监察部机关借调办案人员资格审核小组审核,江西省审计厅社保处主任科员胡智强同志日前正式进入中央纪委监察部机关借调办案人员人才库,这系江西省审计厅第一人。
  (江西省审计厅监察室)
  新余市审计局上半年的经济责任审计工作,加大了审计和处罚力度,完成了去年全年的工作量,工作取得了突破。半年来,审计局已完成经济责任审计项目23个,审计对象23人,上缴财政违规金额142万元。查出主要问题金额4 320万元(其中:违规金额142万元、管理不规范金额4 178万元),以上问题金额中应负直接责任的金额1 299万元,提拔重用干部6人,暂缓使用3人。加大了对领导干部的审计监督力度,为市委、市政府提拔和使用干部提供参考依据,更好地促进领导干部认真履行职责,忠实完成任务。
  (罗慧玲 潘春源)
  瑞金市审计局紧紧围绕该市市委、市政府中心工作,认真履行法律赋予审计机关的职责,发挥审计监督在维护经济秩序、加强廉政建设、促进经济和社会发展等方面的积极作用。2012年1~6月份,该局共完成审计项目122个,查出违规金额547万元,应缴财政收入50万元,已上缴财政金额50万元,固定投资项目核减资金556万元;发表审计文章、信息35篇;提出审计建议163条,被审单位采纳144条。   (瑞金市审计局)
  浔阳区审计局为进一步提高机关工作人员公文写作水平,提升审计业务公文及行政公文质量,塑造良好的审计机关,6月5日下午,召开了一次特殊的“公文写作规范”讲习研讨会。
  此次研讨会安排了专人就“公文写作规范及相关知识”进行了详细的互动式讲解。期间,大家就公文写作中所应遵守的规范踊跃提问交流,结合平时工作实际共同发表了各自的见解,对公文主体要素、格式、印刷规范等开展了深入探讨。(彭秋萍)
  章贡区审计局驻张家围社区“三送”工作队和社区干部近日在该社区开展了“送政策、送温暖、送服务”城镇居民社会养老保险政策宣传活动。活动中向行人发放《新型农村和城镇居民社会养老保险政策解答》、《欢迎您参加城镇居民医疗保险——致全区城镇居民朋友的一封信》等宣传单230余份,同时现场解答居民群众社会保险、医疗保险等方面的提问。
  (周连生)
  大余县审计局紧紧围绕经济建设中心和社会发展大局,全面落实审计工作方针,成果显著。2011年度,荣获该县县直机关工作综合考评先进单位第二名,荣获党建工作先进单位第三名,综治工作先进单位第二名,新农村建设工作先进单位第三名,“三送”工作先进单位,发展提升年活动先进单位;在审计业务工作中荣获全市审计工作先进单位,审计信息宣传先进单位。(郭远路)
  全南县审计局根据保密工作发展新趋势,不断提升保密工作整体水平:一是加强组织领导,建立完善的协调机制;二是加强全员保密意识教育,提高保密重要性认识;三是加强制度建设,切实做好日常保密工作;四是不断加强对涉密和非涉密计算机、移动存储介质的使用管理;五是积极落实涉密人员分类管理和备案制度,对涉密人员实行动态管理。(李显萍)
  宁都县审计局7月18日组织开展了以“重温光辉历程弘扬苏区精神再创一等佳绩”为主题的宣讲报告会。
  报告会上,来自县史志办邱新民主任就宁都的苏区历史、苏区精神和苏区发展、宁都县情和现状、加快宁都发展的看法、《若干意见》给宁都带来的历史机遇等五个方面的内容展开了宣讲。通过宣讲,增强了全局干部职工为赣南苏区振兴发展服务的责任感和使命感,大家纷纷表示要认真对照《若干意见》,弘扬苏区精神,努力做好各项工作,为推动赣南苏区振兴发展提供有力的审计监督和服务。(肖文成)
  乐安县人民政府召开13次常务会,专题研究审计工作。会议强调,随着建设项目越来越多,资金规模越来越大,老百姓对审计工作要求越来越高,审计工作任务越来越艰巨。审计部门要如实揭露问题,提出解决问题的意见和建议。要加强对财政运行、重大项目、民生工程、重大领域、经济责任等方面审计,强化监督,当好党委、政府的参谋助手。会后,县人民政府批转了《2012年度全县审计项目计划》。(施 展)
  资溪县审计局通过财政审计发现,目前,财政资金使用效益不高,专项资金不能专款专用,财政监督机制出现盲点,财务管理秩序不规范。对此,迫切需要进一步提升财政监督力度,建立健全新形势下财政监督管理体系。一是要建立健全各级会计管理中心的监控制度,充分发挥初始监督管理作用。二是要建立健全财政专项资金专款专用管理监督制度,真正实现审查批准和监督管理从程序性到实质性转变。三是要建立财政资金跟踪问责制度,确实保障财政资金使用效益。四是要建立财审联合监督制度,促使财政监督迈上规范化,制度化轨道。(资溪县审计局)
  靖安县审计局把党务公开工作纳入党的建设总体部署,摆上重要议事日程,制定了工作方案,成立了由局党组书记任组长的领导小组,明确了工作职责,落实了责任分工,形成了一级抓一级工作机制。
  该局2012年党务工作总体要求是:认真贯彻十七届中央纪委七次全会及省、市、县纪委全会和省、市《2012年党务公开工作要点》文件精神,坚持围绕中心、服务大局、积极稳妥、扎实推进的方针,进一步总结经验、探索规律、完善制度、健全机制,着力提升党的基层组织党务公开规范化水平,深入推进权力公开透明运行,以党务公开工作新成效迎接党的十八大胜利召开。(黄新平)
  定南县审计局日前召开专题会,集中学习贯彻《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和赣州市三级干部大会精神,并结合该局实际及时调整工作思路,明确工作目标,并就如何贯彻落实会议精神,积极做好今后一个时期的审计工作进行了安排和部署。(黄幸燕)
  彭泽县审计局会同财政、监察等部门分别对该县垫交农业两税(农业税、农业特产税)形成的债务进行全面审计。本次审计的范围是2005年农业税取消之前,乡村干部等个人以及乡镇政府、村级组织等为完成上级下达财政收入任务、应对年度干部考核而替村民垫交农业税形成的“上清下不清”债务,包括垫交农业税、农业特产税(不含烟叶税)及其附加形成的债务。审计组采取走访调查、审计延伸、现场核对等方法,对乡村相关账册、原始凭证、相关证明资料进行查阅审计,对镇、村两级垫交农业税、农业特产税情况进行逐户、逐笔核查登记,同时仔细核对相关资料是否真实,依据是否充分,确保债务数据的准确可靠。(彭小胜)
  吉安县审计局2012年把涉及民本民生资金审计作为审计工作的重中之重,实行审计项目“四结合”,切实维护和保障人民群众切身利益。
  一是结合县本级财政预算执行审计,审查民生配套资金是否纳入预算,资金是否及时足额拨付;二是结合部门预算执行审计,严厉查处违规使用专项资金和改变资金用途、挤占、截留、挪用民生资金情况;三是结合跟踪审计和竣工决算审计,揭露建设、施工、设计、监理、采购等环节的问题,严格资金监管,确保资金规范高效使用;四是结合领导干部经济责任审计,反映落实政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题,促进民本民生资金发挥最大效益。(罗子俊)
  寻乌县审计局关注民生资金审计,加大了各项扶贫、支农资金审计力度,对扶贫、支农项目资金使用管理问题,及时进行了审计处理并提出审计整改意见,要求相关部门完善扶贫、支农项目的合同管理,项目经费单独核算、专款专用,项目完工后,如实编制和及时报送财务决算,严格验收程序,并建议继续做好与省市有关部门的沟通对接,做好项目梳理、信息采集、项目编报等工作,审计意见得到采纳落实。   (黄志成)
  铜鼓县实施多项强化固定资产投资审计取得实效。一是成立固定资产投资审计中心;二是完善固定资产投资审计流程;三是创新思路把握重点深化审计内容;四是真实合规性和效益性相结合强化审计效果。2012年1~6月共完成审计项目40个,送审金额共12 332万元,审减金额2 264万元,核减率达18.4%。其中县城街景改造装饰工程审计,送审金额2 613万元,核减1 026万元,核减率39%;县环城北路改造工程审计送审金额634万元,核减165万元,核减率达26%。(铜鼓县审计局)
  南丰县人民政府在收到审计署办公厅《关于印发农村中小学布局调整情况专项调查工作方案的通知》后,县委、县政府领导高度重视,成立了县财政局、县教育局、县审计局为主要负责人,县发改委、县公安局、县民政局、县统计局为协助的领导小组。抚州市审计局调查组经过了近两个月的时间,抽查了近20所中小学,填写了15张审计调查表。摸清了2006年以来农村中小学布局调整的总体情况,客观评价布局调整取得的主要成效,深入反映布局调整过程中出现的新情况新问题,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。(饶 娟)
  遂川县审计局转变审计工作理念,积极探索将经济责任审计与绩效审计相结合的方法,努力提高经济责任审计的质量和层次。一是明确绩效目标;二是关注绩效内容;三是利用绩效指标分析;四是完善绩效评价。(郭朝平)
  永新县审计局在加强干部作风建设中,围绕“五个导向”,抓好具体工作,让干部在群众中成长、作风在实事中养成、党性在服务中增强,机关作风进一步转变,工作氛围进一步浓厚。一是以问题为导向,抓好整改提高;二是以需求为导向,抓好服务提升;三是以项目为导向,抓好办事效率;四是以考核为导向,抓好创先争优;五是以评议为导向,抓好机关形象。
  (吴国祥)
  永修县审计局近年来主动适应新的形势和要求,自觉把审计工作融入到鄱阳湖生态经济区建设大局中来,“多措并举”为生态经济区建设保驾护航。
  一是密切关注政策执行,为促进政令畅通服务;二是全力跟进项目建设,为提高投资绩效服务;三是跟踪关注资金流向,为维护资金安全服务;四是加大审计执法力度,为优化发展环境服务。(胡 斌)
  黎川县审计局始终把机关作风效能建设作为提高审计效能、提升机关形象,推动各项工作落实的切入点和突破口,认真开展以队伍建设、廉政建设、文明审计为重点的机关作风效能建设,切实转变机关工作作风,进一步提高审计工作水平和效率,全力推进局机关作风与效能建设。一是查找差距,明确责任;二是健全制度,规范行为;三是加大队伍建设,提升人员素质。(黎川县审计局)
  婺源县审计局紧紧围绕县委、县政府的工作中心,坚持民本审计理念,始终把审计监督的着力点放在老百姓关注的住房、教育、医疗、就业等热点的民生项目审计上。通过扎实有效的工作,促进了党和政府惠民政策落到实处。
  一是在年度审计项目安排上突出民生资金、民生工程和各种侵害人民群众合法权益行为的审计监督;二是在审计方法上致力做好“四个方面”的结合。即把民生项目审计和财政预算执行审计、经济责任审计、民生工程资金审计和各项专项调查审计有机结合起来;三是在审计措施上重视与有关民生项目实施部门的密切协作,变事后审计为事中监督。
  (婺源县审计局)
  上高县审计局近日根据宜春市审计局的统一安排,对该县2010年~2011年排污费征收、管理和使用情况进行了一次专项审计调查,审计人员在审计过程中发现该局排污费台账设置不全面、不科学,资料不完整、不清晰,要求该局立即进行整改,建立健全征费台账,该局领导十分重视审计建议,并立即责成相关人员严格按照上级业务部门制定的有关征费台账设置的各项要求,利用晚上和双休日加班加点在最短的时间内建立健全了全县征费台账,为审计人员开展排污费专项审计调查工作提供了真实、可靠的基础数据。(黄立强)
  南城县审计局最近在对县直单位主要领导干部经济责任审计工作中探索出一套新方法,即把“民主测评”引入审计评价之中,在听述职、查账本、实行审计调查、审计延伸的同时,让群众对领导干部任职情况进行“打分”,使领导干部经济责任审计评价更加客观、公正。此举一是从一定程度上弥补了审前调查掌握的情况可能不全面、不透彻的缺憾;二是通过民主测评获取了群众反映出来的审计线索;三是更加客观公正地评价了领导干部的履职情况。
  (石倩岚 吴裕隆)
  芦溪县充分发挥审计监督职能作用,不断提升审计监督的质量和水平,为加速审计工作转型、增加审计“免疫系统”功能提供了强有力的保障。
  为确保审计质量,该县组织审计组成员深入项目工作现场,精心组织工程审计,今年加强了山口岩水库移民安置、武功山大道改造、袁河西大道建设、市武公路、污水管网建设、芦万武公路标段等重点工程的审计,累计审计金额达3亿元,节省投资资金达3 500万元;出台了优秀审计项目评选办法,仅去年就评出国家下达的社保基金审计、县本级预算执行审计、袁河西大道建设工程审计3个优秀项目。
  (徐跃林 易伟刚)
  南昌县审计局近日召开干部职工大会,传达落实中共江西省委《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在省部级主要体育场干部专题研讨班开班上重要讲话精神的通知》。大家纷纷表示一定要紧紧围绕该县加快构建核心增长极重要战略支点目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,立足本职、锐意创新、奋力拼搏、充分发挥审计“免疫系统”功能作用,做大、做强,做好审计支撑,为该县在全市打造核心增长极中发挥支撑和主体作用助力,提供优质高效服务,争创一流业绩。
  (揭荣庭)
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