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城市形态是城市功能的外在表现,其本质涉及城市与人的关系。在欠发达地区,把农业纳入城市产业的范畴,构建一种新的城市形态——农园城市,它是一个支农工业、农业、农村服务业三业并举的城市,在＂以工哺农＂条件下,发挥组织效应,能有效地推进城乡一体化的进程,使农民在自己的家园中能逐步地成为＂市民＂。农园城市的构建有利于激励广大农民创建自己美好家园的愿望。