【摘 要】
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面对“建墙”问题引发的美国府院之争，许多人把矛头对准《美国全国紧急状态法》。事实上，这种观点冤枉了这部诞生于1976年的法律。在那之前，美国总统被赋予许多权力以应对危机或紧急事态。这一实践的理论根基来源于备受美国早期政治家推崇的思想家洛克。洛克在他的《政府論》中提出，当立法权或现行法律无法在紧急状态下提供帮助时，行政权应该拥有广泛的自由裁量权。这样的特权无需被限制在战争或其他非常紧急的情况下，而是
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面对“建墙”问题引发的美国府院之争，许多人把矛头对准《美国全国紧急状态法》。事实上，这种观点冤枉了这部诞生于1976年的法律。在那之前，美国总统被赋予许多权力以应对危机或紧急事态。这一实践的理论根基来源于备受美国早期政治家推崇的思想家洛克。洛克在他的《政府論》中提出，当立法权或现行法律无法在紧急状态下提供帮助时，行政权应该拥有广泛的自由裁量权。这样的特权无需被限制在战争或其他非常紧急的情况下，而是只要对公众利益有所增益，就可以采取此种行动。在这一思想的指导下，“紧急状态权力”被历届美国总统频繁使用，“法无禁止即可为”。
后来，美国人越来越意识到，总统的权力必须受到更多的限制，应该只行使宪法或立法机关规定或允许的权力，“法无授权即不可为”。最终，《美国全国紧急状态法》应运而生，要求总统宣布国家紧急状态必须合法，并且明确规定了紧急状态下的政府的法定权力。所以，《美国全国紧急状态法》不该为美国当下的这场政治斗争“背锅”。
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