[摘 要]进入21世纪以来，中国的经济取得飞跃性的发展，中国的GDP总值呈直线上涨趋势，跃居世界第一。但是由于中国过去只追求短期的经济利益，而忽视对环境的保护，使得中国的生态环境遭受到严重的破坏，尤其是中国城市空气污染方面极其严重，给中国的可持续发展带来了极大挑战和阻碍，也不利于市民的居住。为此，政府为了缓解环境压力，改良和治理中国城市空气污染问题，出台了环境规制政策，但是政策的实行现状却存在许多问题，对中国城市空气污染治理没有达到预期的效果，急需相关部门采取相关的对策对症下药，解决环境规制实行过程中存在的问题，使环境规制效果达到最大化，进而促进中国城市空气污染的治理与改良。
　　[关键词]环境规制中国城市空气污染
　　中图分类号：R127 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）29-0392-01
　　中国是一个处于经济落后的人口大国，为此，中国立足于基本国情，大力发展生产力。中国坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持“引进来”与“走出去”相结合，促进了中国经济的快速发展，但是由于中国长期追求经济快速的增长，给中国的生态环境带来了极大的破坏，尤其是城市空气污染严重，给中国经济的可持续发展和市民的健康以及生存环境带来了极大的挑战，需引起政府的高度重视。因此，政府部门出台了环境规制政策，要求相关环保部门和城市企业认真贯彻落实此政策，在城市空气污染改良和治理方面并取得一定的成绩，但是环境规制政策在施行过程中，受多种因素的影响导致仍存在許多问题，阻碍了环境规制发挥其更大的作用，故而相关部门必须采取相应的对策对症下药，解决现存的问题，促进中国城市空气污染治理与改良，进而促进中国的可持续发展和中国的生态平衡。本文着重从环境规制、现状、对策三个方面分析探讨，希望对中国城市空气污染的治理与改良有所帮助。
　　一、环境规制
　　环境规制政策与国家城市空气污染问题的出现息息相关。所谓的环境规制就是指国家为了保护环境，解决环境问题，而采取制订实施的各项相关政策与措施的总和。环境规制的施行离不开政府、企业、市民三部分的支持，其的支持与对环境规制贯彻落实发挥着重要的作用，但同时也是阻止环境规制发挥效果的最大阻碍，对中国城市空气污染的治理与改良影响重大。
　　二、关于环境规制效果与中国城市空气污染的现状
　　（一）企业对受多种因素的影响，使环境规制流于形式
　　企业的发展促进中国城市经济的快速发展，但是一些企业的发展对城市环境造成了一定的危害，如重工业企业，给城市空气造成了极大的污染，影响着城市的可持续发展。为此国家施行了环境规制，希望通过环境规制政策来促进企业的改革和创新，进而缓解和治理城市空气污染，还市民一片蓝天白云。但是由于城市企业是环境规制的参与者同时也是其施行面临的阻力之一，对环境规制效果的发挥起着阻碍作用。一方面城市企业是城市经济发展的重要组成部分，尤其是一些重型的国家垄断的企业，与城市政府的关系更是密不可分，因此相关部门在推行环境规制时，往往受到企业的阻碍，大打人情牌，政府也会对其网开一面，另一方面企业在遵循环境规制政策时，是必要增大企业的经济投入和支出，如污染治理费用，甚至是进行企业生产方面的改革与创新，往往是企业所不愿意的，因此企业受这种种因素的影响，对环境规制的贯彻实行也就流于形式，导致中国城市空气污染治理与改良效果一般。
　　（二）环保部门相关资源短缺，导致环境规制效果不明显
　　环境规制虽是由政府部门制定并施行的，但是其相关部门的环保部门却因为资源短缺，导致环保部门的资金、人员、工具不到位，导致相关部门淀粉执法力度与监督能力不到位，使一些不法企业趁机钻了法律的漏洞，进而使得环境规制政策没有发挥出其应有的效应，导致城市空气污染治理和改良之路延长。
　　（三）相关部门对环境规制缺乏有力的宣传
　　环境规制是政府为了保护环境，促进中国可持续发展而制定施行的，对中国城市空气污染的治理和改良发挥着重要的作用，但是有关部门对该政策缺乏积极广泛的宣传，使得市民对该政策缺乏应有的认识，认为城市空气污染与自己无关，应是环保部门的问题，因此没有充分履行一个市民应尽的责任，行使自己监督的权利，促进城市空气污染的治理。
　　三、加强环境规制效果，促进中国城市空气污染现状改善的对策
　　（一）环保部门应提高责任意识，加大执法力度
　　环保部门应提高责任意识，加大执法力度这是加强环境规制效果，促进中国城市空气污染现状改善的关键。作为环保部门的工作人员，必须要有较高的责任意识，认真履行自己的职责，同时环保部门在执法过程中必须加大执法力度，秉公执法。不能因该企业是国企或者为城市的发展发挥着重要作用，就网开一面，这样环保部门才能在企业中形成威慑力，促进环境规制相关政策贯彻落实，才能促进城市空气污染的治理和改良，促进中国经济的可持续发展。
　　（二）政府应加大资金投入，促进环保部门资源合理配置
　　资金的投入和资源的合理配置加强环境规制效果，促进城市空气污染治理和改良的保证。政府加大对环保部门的资金投入，有利于环保部门购买先进的机器设备，招聘大量的专业人才，进而进行合理的资源配置，从而促进环保部门发挥其应有的职能，贯彻落实环境规制，促进中国城市空气污染现状的改善。
　　（三）加大社会监督力度和完善相关环境法规制度
　　强大的社会监督和完善的法律法规是加强环境规制贯彻落实，改善城市空气污染现状的有力武器。因此，政府必须大力宣传相关法律法规，提高市民的责任意识，促使其行驶社会监督的权利，进而促进相关环保部门贯彻落实环境规制，严格执法，促进相关企业在环境法规的约束下，依法生产，进而促进中国城市空气污染现状的改善。
　　（四）企业应转變传统观念，提高企业创新能力
　　企业应在环境规制的束缚下，转变生产观念，提高企业创新能力，改良技术，在不损害环境的情况下积极生产，为企业的可持续发展创造更高的经济效益，促进城市的发展，进而改善城市空气污染现状，促进人与自然和谐相处，建设生态文明社会。
　　四、小结
　　本文着重论述了环境规制效果与中国城市空气污染，希望对中国今后经济的可持续发展以及经济发展与生态关系的处理问题上有所帮助。
　　参考文献
　　[1] 贺灿飞.张腾.杨晟朗，环境规制效果与中国城市空气污染[J].《自然资源学报》2013年第10期.
　　[2] 朱晓东，贺灿飞，李茜，地方政府竞争、环境规制与中国城市空气污染——以重化工业的发展为例[J].海峡两岸经济地理学研讨会.
　　[3] 陈宇.中国城市大气污染的影响因素研究[J].浙江大学.2016.