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随着市场经济的不断发展，《支付结算办法》成为普遍接受的一种结算方式，但因其汇兑款项属主不明确、汇兑款项所有权之让渡和取得及其转换时点界限不明、理解上产生歧义、退款条件不规范并欠缜密等法律缺陷，已经影响了经济和金融的发展。应澄清理论、完善制度、删除不必要条款、加强监督力度，措施得力、手续完备，以保证市场正常的支付结算秩序，