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农业部发布的《农业植物品种命名规定》于2012年4月15日起施行。品种名称是种子经营者和使用者识别各类种子的直观依据，确保品种名称的唯一性是维护种子市场秩序的重要措施。近年来，由于缺乏统一标准和协调机制，导致同一品种以不同名称申请农作物品种审定、植物新品种保护、农业转基因生物安全评价的现象比较普遍。一品多名、一名多品已成为假冒、套牌和套购等违法侵权行为泛滥的直接原因，严重扰乱了正常的种子市场秩序，侵害了广大育种者和农民的合法权益。