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摘要：轿子山煤矿群监工作，坚持管理模式、培训形式、工作机制、工作制度和服务衔接机制的不断创新，推进了工会群监工作的卓有成效开展，在该矿安全生产中发挥了重要的作用。
关键词：煤矿群监工作创新
轿子山煤矿群监工作，自2008年底托管以来，坚持立足实际，创新完善，稳步推进思路，工作开展由不完善到逐步完善，发挥的作用由很弱小到强大，及时发挥了安全第一防线作用，成了矿安全生产不可或缺的一支重要力量，受到员工、矿领导和上级工会的肯定。其主要做法是：
一，创新管理模式，保持群监员队伍整体力量的稳定
要保持良好的群众安全监督检查的质量和效果，就必须培养一支思想、作风、业务技术过硬的群监队伍。托管矿井的特殊性，我矿用工复杂，2400员涉及十四个省份、十六个民族，思想、文化、观念差异很大，整体素质低、队伍不稳定，加上不断支援新矿建设，流动性大，影响到群监员队伍整体素质和稳定。我们对此实行在保障群监员总数量的前提下，实行具体个人的动态化管理。一是对群监员队伍实行及时补充，保证数量，根据井下安全生产需要，做到井下所有地点全覆盖无盲点。全矿目前14个生产区队58名群监员，活跃在三井的井下工作一线，1-9月份，群监员出勤班数6466天，发现不安隐患20969条，制止“三违”97次，提合理化建议306条。二是坚持优胜劣汰，动态调整，确保质量。对安全意识不强、工作热情不高、出勤不高、现场不能很好发挥安全监督作用的群监员给予调整，并及时将敢于监督、责任心强、业务技能好、善于联系群众的职工纳入到群监员队伍中来，保持队伍的战斗力。
二，创新培训形式，保障群监员队伍整体素质
通过脱产学习与业余学习相结合，集中学习与个人学习相结合，专题学习与系统学习相结合的方式，对群监员进行经常性的党和国家的安全生产方针、法律法规及上级公司、矿一系列安全工作制度、文件、会议指示精神和群监员安全业务技术、六项工作职责、十项特权、工作管理制度及外单位群监员工作经验的学习，提高群监员安全知识应知应会水平和自主保安能力。群监员所在区队工会，每月组织一次，矿工会、矿教培中心每年至少组织两次群监员培训，分别从安检、质量标准化、通防、法制管理、工会等部门抽出专业人士讲课，培训结束后进行测试，成绩与群监员工资津贴挂钩。通过学习，全体群监员安全第一意识和带头遵纪守法的自觉性、群监员的岗位操作技能和安全监督检查能力得到明显提高，使全体群监员真正成为工作现场消除安全隐患，制止“三违”，确保矿井安全生产的坚强卫士。
三、创新工作机制，调动工作积极性
群监工作要适应矿井安全形势需要，按照科学发展观的要求，我们坚持正面激励为主，负面约束为辅的奖惩机制，始终保持群监员的工作热情。一是强化群监员的责任意识，年初，每一位群监员都要与基层区队群监组长签订安全目标责任状，并严格做到“四无”，即群监员个人无违章，群监员所在现场无隐患，群监员身边无“三违”，群监员所在班组无重伤以上事故。二是对群监员的工作业绩进行严格考核，与当月津贴挂钩。当班安全隐患条数填写不够规定条数，当月上岗出勤不够规定班数，都要影响当月津贴；自身出现“三违”及身边发生伤害事故，取消当月津贴。连续三个月不能很好完成群监员工作职责的，取消群监员资格。
此外，开展经常性的群监员业务素质竞赛。在群监员、特聘群监员中开展安全演讲、安全征文、“手指口述”竞赛，开展“争当优秀群监员、争当优秀协管好矿嫂，创群安工作新经验”的“两争一创”竞赛活动，坚持做到每季度一次量化考核、奖惩；
开展优秀群监员评比活动，每月考核一次，年终进行总结评比；对评比出的先进单位及优秀群监员进行表彰奖励，大力弘扬他们的奉献精神，推广他们的先进经验，同时加强对先进典型的日常培养教育，使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服，让广大群监员学有榜样、赶有目标。
我们还在班组长选拔、星级员工争创等评先和加入党组织等方面，对优秀的群监员进行倾斜，或列为重要的参考条件，提高群监员的政治地位。
定期召开群监员座谈会，征集合理化建议，及时帮助群监员解决工作生活中的困难核问题。今年以来，矿工会坚持一个季度召开一次群监员座谈会，在监员中开展以安全生产为主题的提“金点子”及合理化建议活动，这样做既可以征集到許多优秀的合理化建议，促进安全生产，同时，也可以及时了解到群监员工作与生活中存在的问题和困难，及时帮助解决，设身处地地为群监员解除后顾之忧，充分发挥群监员在煤矿安全生产中的重要作用。
鼓励、支持群监员放手独立行使群监员职权。矿群监会对打击报复群监员正当行使职权的，进行严肃查处，旗帜鲜明地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾，让广大群监员处处得激励，事事有保障，轻装上阵查隐患，深严细实填漏洞。
四，创新工作模式，丰富群监员工作形式
结合基层区队和群监员工作实际，我们全面推行了群监员工作制度及模式的丰富和创新扩权：一是全面实行了群监员在班前会上的发言制度，群监员有发言权，有责任对前一天安全质量工作进行总结，对当天安全生产及质量标准化建设工作进行安排部署，协助班组长安排部署当班安全工作。二是实行群监员参与区队员工进行安全技术培训制度，重点是安全跟踪式群监员培训制度，开展了群监员送安全法规知识进区队到班组活动。三是开展群监员结对子帮教活动，与三违人员、安全思想“薄弱”人员“结对子”进行重点帮教和监督。四是结合“五自管理中”班组自理、个人自律目标，以不制造事故隐患为核心，以抓当班班前科学组织、班中动态监督、班尾安全收工为着力点；以自主保安实现“四不伤害”为核心，以提高安全意识、岗位操作技能、危害辨识知识、紧急避险技巧为着力点，杜绝“三违”现象。在班组层面，协助开好班前会，做好当班危险预告知，实行作业前、班中、班后安全“一班三检”。在员工个人层面，通过开展“一种预算、两种警示、三确认三不准和五单示范教练”活动，着力培养员工的“事前预防能力”；培训员工具备现场“观测、果断、排除”等“紧急状态处置能力”；通过重点强化“训练、演习、报告”制度，锻炼员工的“自救互救能力”；通过员工举报“三违”、自查“三违”和隐患有奖活动等有效做法，实现员工安全行为规范的自动自发，激励员工“我会安全、我能安全”。
五，创新服务衔接机制，提高群监工作成效
本着精干、高效的原则，根据我矿安全工作实际，我们在矿三井井口安全信息站，挂牌附设群监员工作接待站，由专职的安全信息员兼任接待员，负责对井口上下井人员进行安全宣传教育，负责群监员的上岗考核、安全汇报和事故隐患的建档登记等工作；按时整理、筛选、汇总安全工作信息，及时向工会、群监会及行政有关部门通报，向事故隐患单位下发“隐患整改通知单”，对隐患的处理情况进行跟踪检查，督促落实；将处理结果反馈有关部门，建立事故隐患档案；建立职工“三违”档案，协助其所在单位开展安全帮教工作，夯实了基层单位安全管理的基础。接管之后，全矿已连续三年实现无轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故，打造了托管矿井安全生产的金子招牌，创造了贵州省托管监狱矿井唯一成功的范例。
关键词：煤矿群监工作创新
轿子山煤矿群监工作，自2008年底托管以来，坚持立足实际，创新完善，稳步推进思路，工作开展由不完善到逐步完善，发挥的作用由很弱小到强大，及时发挥了安全第一防线作用，成了矿安全生产不可或缺的一支重要力量，受到员工、矿领导和上级工会的肯定。其主要做法是：
一，创新管理模式，保持群监员队伍整体力量的稳定
要保持良好的群众安全监督检查的质量和效果，就必须培养一支思想、作风、业务技术过硬的群监队伍。托管矿井的特殊性，我矿用工复杂，2400员涉及十四个省份、十六个民族，思想、文化、观念差异很大，整体素质低、队伍不稳定，加上不断支援新矿建设，流动性大，影响到群监员队伍整体素质和稳定。我们对此实行在保障群监员总数量的前提下，实行具体个人的动态化管理。一是对群监员队伍实行及时补充，保证数量，根据井下安全生产需要，做到井下所有地点全覆盖无盲点。全矿目前14个生产区队58名群监员，活跃在三井的井下工作一线，1-9月份，群监员出勤班数6466天，发现不安隐患20969条，制止“三违”97次，提合理化建议306条。二是坚持优胜劣汰，动态调整，确保质量。对安全意识不强、工作热情不高、出勤不高、现场不能很好发挥安全监督作用的群监员给予调整，并及时将敢于监督、责任心强、业务技能好、善于联系群众的职工纳入到群监员队伍中来，保持队伍的战斗力。
二，创新培训形式，保障群监员队伍整体素质
通过脱产学习与业余学习相结合，集中学习与个人学习相结合，专题学习与系统学习相结合的方式，对群监员进行经常性的党和国家的安全生产方针、法律法规及上级公司、矿一系列安全工作制度、文件、会议指示精神和群监员安全业务技术、六项工作职责、十项特权、工作管理制度及外单位群监员工作经验的学习，提高群监员安全知识应知应会水平和自主保安能力。群监员所在区队工会，每月组织一次，矿工会、矿教培中心每年至少组织两次群监员培训，分别从安检、质量标准化、通防、法制管理、工会等部门抽出专业人士讲课，培训结束后进行测试，成绩与群监员工资津贴挂钩。通过学习，全体群监员安全第一意识和带头遵纪守法的自觉性、群监员的岗位操作技能和安全监督检查能力得到明显提高，使全体群监员真正成为工作现场消除安全隐患，制止“三违”，确保矿井安全生产的坚强卫士。
三、创新工作机制，调动工作积极性
群监工作要适应矿井安全形势需要，按照科学发展观的要求，我们坚持正面激励为主，负面约束为辅的奖惩机制，始终保持群监员的工作热情。一是强化群监员的责任意识，年初，每一位群监员都要与基层区队群监组长签订安全目标责任状，并严格做到“四无”，即群监员个人无违章，群监员所在现场无隐患，群监员身边无“三违”，群监员所在班组无重伤以上事故。二是对群监员的工作业绩进行严格考核，与当月津贴挂钩。当班安全隐患条数填写不够规定条数，当月上岗出勤不够规定班数，都要影响当月津贴；自身出现“三违”及身边发生伤害事故，取消当月津贴。连续三个月不能很好完成群监员工作职责的，取消群监员资格。
此外，开展经常性的群监员业务素质竞赛。在群监员、特聘群监员中开展安全演讲、安全征文、“手指口述”竞赛，开展“争当优秀群监员、争当优秀协管好矿嫂，创群安工作新经验”的“两争一创”竞赛活动，坚持做到每季度一次量化考核、奖惩；
开展优秀群监员评比活动，每月考核一次，年终进行总结评比；对评比出的先进单位及优秀群监员进行表彰奖励，大力弘扬他们的奉献精神，推广他们的先进经验，同时加强对先进典型的日常培养教育，使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服，让广大群监员学有榜样、赶有目标。
我们还在班组长选拔、星级员工争创等评先和加入党组织等方面，对优秀的群监员进行倾斜，或列为重要的参考条件，提高群监员的政治地位。
定期召开群监员座谈会，征集合理化建议，及时帮助群监员解决工作生活中的困难核问题。今年以来，矿工会坚持一个季度召开一次群监员座谈会，在监员中开展以安全生产为主题的提“金点子”及合理化建议活动，这样做既可以征集到許多优秀的合理化建议，促进安全生产，同时，也可以及时了解到群监员工作与生活中存在的问题和困难，及时帮助解决，设身处地地为群监员解除后顾之忧，充分发挥群监员在煤矿安全生产中的重要作用。
鼓励、支持群监员放手独立行使群监员职权。矿群监会对打击报复群监员正当行使职权的，进行严肃查处，旗帜鲜明地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾，让广大群监员处处得激励，事事有保障，轻装上阵查隐患，深严细实填漏洞。
四，创新工作模式，丰富群监员工作形式
结合基层区队和群监员工作实际，我们全面推行了群监员工作制度及模式的丰富和创新扩权：一是全面实行了群监员在班前会上的发言制度，群监员有发言权，有责任对前一天安全质量工作进行总结，对当天安全生产及质量标准化建设工作进行安排部署，协助班组长安排部署当班安全工作。二是实行群监员参与区队员工进行安全技术培训制度，重点是安全跟踪式群监员培训制度，开展了群监员送安全法规知识进区队到班组活动。三是开展群监员结对子帮教活动，与三违人员、安全思想“薄弱”人员“结对子”进行重点帮教和监督。四是结合“五自管理中”班组自理、个人自律目标，以不制造事故隐患为核心，以抓当班班前科学组织、班中动态监督、班尾安全收工为着力点；以自主保安实现“四不伤害”为核心，以提高安全意识、岗位操作技能、危害辨识知识、紧急避险技巧为着力点，杜绝“三违”现象。在班组层面，协助开好班前会，做好当班危险预告知，实行作业前、班中、班后安全“一班三检”。在员工个人层面，通过开展“一种预算、两种警示、三确认三不准和五单示范教练”活动，着力培养员工的“事前预防能力”；培训员工具备现场“观测、果断、排除”等“紧急状态处置能力”；通过重点强化“训练、演习、报告”制度，锻炼员工的“自救互救能力”；通过员工举报“三违”、自查“三违”和隐患有奖活动等有效做法，实现员工安全行为规范的自动自发，激励员工“我会安全、我能安全”。
五，创新服务衔接机制，提高群监工作成效
本着精干、高效的原则，根据我矿安全工作实际，我们在矿三井井口安全信息站，挂牌附设群监员工作接待站，由专职的安全信息员兼任接待员，负责对井口上下井人员进行安全宣传教育，负责群监员的上岗考核、安全汇报和事故隐患的建档登记等工作；按时整理、筛选、汇总安全工作信息，及时向工会、群监会及行政有关部门通报，向事故隐患单位下发“隐患整改通知单”，对隐患的处理情况进行跟踪检查，督促落实；将处理结果反馈有关部门，建立事故隐患档案；建立职工“三违”档案，协助其所在单位开展安全帮教工作，夯实了基层单位安全管理的基础。接管之后，全矿已连续三年实现无轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故，打造了托管矿井安全生产的金子招牌，创造了贵州省托管监狱矿井唯一成功的范例。