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财政对收入分配的影响不仅限于再分配更在于初次分配环节。文章借助数理模型分析了我国不同阶段财政对收入分配的作用机制,研究表明：（1）财政制度安排影响要素分配和分配基本格局。初次分配格局确定后,再分配调节作用有限。长期中,财政将通过居民要素结构影响收入分配;（2）我国不同阶段的分配状况是财政体制和发展战略目标的必然结果;（3）构建和谐社会条件下,财政支出结构将有利于人力资本积累、提高收入水平、缩小收入差距。